第三章申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證的程序
第七條國家對危險廢物經(jīng)營許可證實行分級審批頒發(fā)。
下列單位的危險廢物經(jīng)營許可證,由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā):
(一)年焚燒1萬噸以上危險廢物的;
(二)處置含多氯聯(lián)苯、汞等對環(huán)境和人體健康威脅極大的危險廢物的;
(三)利用列入國家危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險廢物的。
醫(yī)療廢物集中處置單位的危險廢物經(jīng)營許可證,由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。
危險廢物收集經(jīng)營許可證,由縣級人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。
本條第二款、第三款、第四款規(guī)定之外的危險廢物經(jīng)營許可證,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。
第八條申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證的單位,應(yīng)當在從事危險廢物經(jīng)營活動前向發(fā)證機關(guān)提出申請,并附具本辦法第五條或者第六條規(guī)定條件的證明材料。
第九條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi),對申請單位提交的證明材料進行審查,并對申請單位的經(jīng)營設(shè)施進行現(xiàn)場核查。符合條件的,頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證,并予以公告;不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。
發(fā)證機關(guān)在頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證前,可以根據(jù)實際需要征求衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)主管部門和專家的意見。申請單位憑危險廢物經(jīng)營許可證向工商管理部門辦理登記注冊手續(xù)。
第十條危險廢物經(jīng)營許可證包括下列主要內(nèi)容:
(一)法人名稱、法定代表人、住所;
(二)危險廢物經(jīng)營方式;
(三)危險廢物類別;
(四)年經(jīng)營規(guī)模;
(五)有效期限;
(六)發(fā)證日期和證書編號。
危險廢物綜合經(jīng)營許可證的內(nèi)容,還應(yīng)當包括貯存、處置設(shè)施的地址。
第十一條危險廢物經(jīng)營單位變更法人名稱、法定代表人和住所的,應(yīng)當自工商變更登記之日起15個工作日內(nèi),向原發(fā)證機關(guān)申請辦理危險廢物經(jīng)營許可證變更手續(xù)。
第十二條有下列情形之一的,危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當按照原申請程序,重新申請領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證:
(一)改變危險廢物經(jīng)營方式的;
(二)增加危險廢物類別的;
(三)新建或者改建、擴建原有危險廢物經(jīng)營設(shè)施的;
(四)經(jīng)營危險廢物超過原批準年經(jīng)營規(guī)模20%以上的。
第十三條危險廢物綜合經(jīng)營許可證有效期為5年;危險廢物收集經(jīng)營許可證有效期為3年。
危險廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿,危險廢物經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險廢物經(jīng)營活動的,應(yīng)當于危險廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿30個工作日前向原發(fā)證機關(guān)提出換證申請。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當自受理換證申請之日起20個工作日內(nèi)進行審查,符合條件的,予以換證;不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。
第十四條危險廢物經(jīng)營單位終止從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的,應(yīng)當對經(jīng)營設(shè)施、場所采取污染防治措施,并對未處置的危險廢物作出妥善處理。
危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當在采取前款規(guī)定措施之日起20個工作日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出注銷申請,由原發(fā)證機關(guān)進行現(xiàn)場核查合格后注銷危險廢物經(jīng)營許可證。
第十五條禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動。
禁止從中華人民共和國境外進口或者經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移電子類危險廢物。
禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、處置經(jīng)營活動。
禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓危險廢物經(jīng)營許可證。
第四章監(jiān)督管理
第十六條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當于每年3月31日前將上一年度危險廢物經(jīng)營許可證頒發(fā)情況報上一級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
上級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當加強對下級環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證情況的監(jiān)督檢查,及時糾正下級環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證過程中的違法行為。
第十七條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當通過書面核查和實地檢查等方式,加強對危險廢物經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
公眾有權(quán)查閱縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督檢查記錄。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)危險廢物經(jīng)營單位在經(jīng)營活動中有不符合原發(fā)證條件的情形的,應(yīng)當責令其限期整改。
第十八條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門有權(quán)要求危險廢物經(jīng)營單位定期報告危險廢物經(jīng)營活動情況。危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當建立危險廢物經(jīng)營情況記錄簿,如實記載收集、貯存、處置危險廢物的類別、來源、去向和有無事故等事項。
危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當將危險廢物經(jīng)營情況記錄簿保存10年以上,以填埋方式處置危險廢物的經(jīng)營情況記錄簿應(yīng)當永久保存。終止經(jīng)營活動的,應(yīng)當將危險廢物經(jīng)營情況記錄簿移交所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門存檔管理。
第十九條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當建立、健全危險廢物經(jīng)營許可證的檔案管理制度,并定期向社會公布審批頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證的情況。
第二十條領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位,應(yīng)當與處置單位簽訂接收合同,并將收集的廢礦物油和廢鎘鎳電池在90個工作日內(nèi)提供或者委托給處置單位進行處置。
第二十一條危險廢物的經(jīng)營設(shè)施在廢棄或者改作其他用途前,應(yīng)當進行無害化處理。
填埋危險廢物的經(jīng)營設(shè)施服役期屆滿后,危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對填埋過危險廢物的土地采取封閉措施,并在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標記。