2008年7月12日，應(yīng)歐洲金屬協(xié)會(huì)（TheEuropeanAssociationofMetals）的申請（代表SymetalS。A等四家歐盟鋁箔企業(yè)），歐盟委員會(huì)對原產(chǎn)于中國、美國和巴西的鋁箔進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。
涉案產(chǎn)品為：包括厚度在0.008毫米以上且不超過0.018毫米的鋁箔，無襯背，軋制后未經(jīng)進(jìn)一步加工的，成卷，寬度不超過650毫米，即涉案產(chǎn)品是家用鋁箔，英文名稱是alu鄄miniumhouseholdfoil歐盟海關(guān)稅號(hào)為76071110。
但是，歐盟稅號(hào)與中國有所不同，此商品在中國屬于76071120厚度大于0.007毫米但不超過0.01毫米的無襯背鋁箔，以及76071190厚度大于0.01毫米但小于0.02毫米的無襯背鋁箔。本案的傾銷調(diào)查期為2007年7月1日~2008年6月30日。申訴方指控的傾銷幅度是20%。
在本案中，歐盟委員會(huì)初步選定土耳其作為計(jì)算中國涉案產(chǎn)品正常價(jià)值的替代國。根據(jù)歐盟法律，凡在調(diào)查期內(nèi)對歐盟出口過上述產(chǎn)品的企業(yè)和生產(chǎn)這些出口產(chǎn)品的企業(yè)均為涉案企業(yè)。
種種跡象表明，歐盟鋁箔企業(yè)以及北美的鋁箔企業(yè)對中國鋁箔的出口十分敏感，已經(jīng)開始共同采取有步驟的策略應(yīng)對這一形勢。他們試圖利用反傾銷和反補(bǔ)貼等貿(mào)易壁壘，阻礙中國鋁箔產(chǎn)品出口。這一策略一旦奏效，將會(huì)對中國鋁箔行業(yè)帶來連鎖的負(fù)面反應(yīng)，可能會(huì)引發(fā)更多的貿(mào)易保護(hù)行為。
相關(guān)企業(yè)必須馬上應(yīng)訴。7月10日，中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì)組織召開了歐盟鋁箔反傾銷案應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì)。來自11家企業(yè)的13名代表參加了會(huì)議，包括鼎勝、廈順、南山、渤海鋁業(yè)等主要鋁箔企業(yè)。商務(wù)部公平局官員也參加了會(huì)議，希望國內(nèi)企業(yè)積極應(yīng)訴，維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。會(huì)議研究商討了應(yīng)對之策，討論了組織無損害抗辯的可行性。
根據(jù)參與金屬鎂反傾銷應(yīng)訴協(xié)調(diào)的經(jīng)驗(yàn)和從目前掌握的信息來看，中國企業(yè)在此案應(yīng)訴及抗辯中應(yīng)該注意以下要點(diǎn)：積極爭取市場經(jīng)濟(jì)地位市場經(jīng)濟(jì)地位是反傾銷調(diào)查確定傾銷幅度時(shí)使用的一個(gè)重要概念。反傾銷案發(fā)起國如果認(rèn)定被調(diào)查商品的出口國為“市場經(jīng)濟(jì)”國家，那么在進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)，就必須根據(jù)該產(chǎn)品在生產(chǎn)國的實(shí)際成本和價(jià)格來計(jì)算其正常價(jià)格；如果認(rèn)定被調(diào)查商品的出口國為“非市場經(jīng)濟(jì)”國家，將引用與出口國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大致相當(dāng)?shù)氖袌鼋?jīng)濟(jì)國家（即替代國）的成本數(shù)據(jù)來計(jì)算所謂的正常價(jià)值，并進(jìn)而確定傾銷幅度，而不使用出口國的原始數(shù)據(jù)。雖然1998年以后，歐盟將中國從“非市場經(jīng)濟(jì)國家”中排除，而代之為“轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家”，允許中國企業(yè)在個(gè)案中抗辯市場經(jīng)濟(jì)地位，但仍然沒有給予中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位。中國企業(yè)在歐盟反傾銷調(diào)查中所面臨的“非市場經(jīng)濟(jì)問題”仍未得到徹底解決。歐盟往往采用“替代國”同類產(chǎn)品的價(jià)格計(jì)算中國產(chǎn)品的正常價(jià)值，這導(dǎo)致了中國產(chǎn)品屢屢被裁定征收高額反傾銷稅，限制了中國產(chǎn)品對歐盟的正常出口。而在第三國參考價(jià)格選取上又往往別有用心。
