關(guān)于調(diào)整港口內(nèi)貿(mào)收費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的通知,內(nèi)容如下:
6月7日交通部和發(fā)改委發(fā)布為適應(yīng)我國港口管理體制改革的要求,促進(jìn)內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,充分發(fā)揮沿海、長江、黑龍江主要港口的樞紐作用,提高港口綜合競爭能力,建立公平、公正的港口市場,根據(jù)《中華人民共和國港口法》和《中華人民共和國價(jià)格法》,結(jié)合我國港口的實(shí)際情況,決定對(duì)港口內(nèi)貿(mào)收費(fèi)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、制定全國統(tǒng)一的《中華人民共和國港口收費(fèi)規(guī)則(內(nèi)貿(mào)部分)》(以下簡稱《內(nèi)貿(mào)費(fèi)規(guī)》),統(tǒng)一我國沿海和長江水系、黑龍江干線主要港口的內(nèi)貿(mào)收費(fèi)規(guī)定,規(guī)范港口內(nèi)貿(mào)收費(fèi)項(xiàng)目,除《內(nèi)貿(mào)費(fèi)規(guī)》規(guī)定的項(xiàng)目外,港口經(jīng)營企業(yè)一律不得收取其他收費(fèi)項(xiàng)目。區(qū)別港口收費(fèi)性質(zhì)和市場競爭程度,對(duì)港口內(nèi)貿(mào)收費(fèi)分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià),其中貨物港務(wù)費(fèi)、船舶使費(fèi)(包括引航費(fèi)、拖輪費(fèi)、停泊費(fèi)等)實(shí)行政府定價(jià);貨物裝卸作業(yè)費(fèi)等勞務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。
二、放開部分港口勞務(wù)性收費(fèi)。鑒于目前對(duì)港口內(nèi)貿(mào)貨物裝卸費(fèi)等勞務(wù)收費(fèi),各地普遍采用包干收費(fèi)的實(shí)際情況,決定放開港口裝卸作業(yè)費(fèi)(即包干費(fèi)),實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),即貨物和集裝箱(國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱除外)在港口進(jìn)行裝卸等勞務(wù)作業(yè)(堆存保管除外)實(shí)行包干計(jì)費(fèi),包干范圍為貨物在港口作業(yè)的全部過程,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由港口經(jīng)營人自行確定,并在其經(jīng)營場所提前對(duì)外公布。
貨物和集裝箱在港口庫場存放,由港口經(jīng)營人收取堆存保管費(fèi),堆存保管費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由港口經(jīng)營人自行確定,并在其經(jīng)營場所提前對(duì)外公布。
對(duì)軍事運(yùn)輸和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)母劭趧趧?wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià),由交通部會(huì)同中國人民解放軍總后勤部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)制定。
鑒于瓊州海峽汽車滾裝運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn),為加強(qiáng)該特定區(qū)域運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)和管理,其港口勞務(wù)收費(fèi)由廣東、廣西、海南三?。ㄗ灾螀^(qū))交通(港口)管理部門和價(jià)格主管部門共同協(xié)商制定收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
三、簡化收費(fèi)項(xiàng)目。取消1992年《內(nèi)貿(mào)費(fèi)規(guī)》中規(guī)定的起艙機(jī)械使用費(fèi)、困難作業(yè)費(fèi)、工時(shí)費(fèi)、部分雜項(xiàng)作業(yè)費(fèi)、駁運(yùn)費(fèi)、減加載作業(yè)費(fèi)、鐵路線使用費(fèi)、貨車取送費(fèi)、搗載費(fèi)、轉(zhuǎn)棧費(fèi)、裝卸汽車(火車、船舶)費(fèi)、超長(笨重、危險(xiǎn)、冷藏、零星)貨物加成費(fèi)、地秤(電子秤、電子斗秤)費(fèi)、軌道衡費(fèi)、尺碼丈量費(fèi)、裝卸用防雨設(shè)備費(fèi)、使用庫內(nèi)升降機(jī)(或其它機(jī)械)費(fèi)、除塵費(fèi)、裝包(縫包、拆包、倒包、捆包、過秤定量、分標(biāo)志)作業(yè)費(fèi)、集裝箱清洗費(fèi)、成組工具費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目,提高收費(fèi)的透明度。
四、改革長江港口作業(yè)費(fèi)計(jì)費(fèi)方式。長江港口作業(yè)不再實(shí)行綜合包干收費(fèi)的辦法,改按服務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)收費(fèi)。增設(shè)駁船編解隊(duì)作業(yè)費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由承托雙方協(xié)商確定。
五、調(diào)整部分內(nèi)貿(mào)港口計(jì)費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(一)貨物港務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為沿海港口0.50元/噸(其中福州港的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.00元/噸),內(nèi)河港口1.00元/噸。
(二)綜合考慮各方面因素,將沿海港口拖輪費(fèi)調(diào)整為0.35元/馬力小時(shí),內(nèi)河港口拖輪費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。
(三)參照外貿(mào)引航費(fèi)相關(guān)規(guī)定,在費(fèi)率水平略有降低的前提下,調(diào)整內(nèi)貿(mào)引航費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法,根據(jù)引航距離長短制定不同的費(fèi)率水平。引航距離在10海里內(nèi)的港口,引航費(fèi)按0.20元/凈噸的基本費(fèi)率計(jì)費(fèi),超過10海里的港口,超過部分按每海里加收0.002元/凈噸計(jì)費(fèi)。
(四)參照外貿(mào)停泊費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法,增設(shè)內(nèi)貿(mào)生產(chǎn)性停泊費(fèi),費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)為0.06元/凈噸(馬力)日。
(五)調(diào)整其他船舶使費(fèi)和雜項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其中系、解纜費(fèi)調(diào)整為50凈噸以下船舶免征,50~500凈噸船舶在碼頭每次30.00元,在浮筒每次50.00元:501~2000凈噸船舶在碼頭每次70.00元,在浮筒每次100.00元;2000凈噸以上船舶在碼頭每次140.00元,在浮筒每次200.00元。開關(guān)艙費(fèi)調(diào)整為500凈噸以下船舶每艙口50.00元,501~1000凈噸船舶每艙口100.00元,1001~2000凈噸船舶每艙口170.00元,2000凈噸以上船舶每艙口340.00元;內(nèi)河港口駁船取送費(fèi)調(diào)整為5千米以內(nèi)每計(jì)費(fèi)噸0.50元,超過5千米,每計(jì)費(fèi)噸千米0.10元;傾倒垃圾費(fèi)調(diào)整為船運(yùn)每次50.00元,陸運(yùn)每次20.00元;碼頭供水勞務(wù)費(fèi)調(diào)整為供水100噸及以下每次100.00元,100噸以上每次200.00元;圍油欄使用費(fèi)調(diào)整為500凈噸以下船舶每船次1000.00元。500~1000凈噸船舶每船次1200.00元,1000凈噸以上船舶每船次1400.00元。
六、根據(jù)《中華人民共和國水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定》(交通部令1996年第3號(hào)),內(nèi)貿(mào)船舶代理業(yè)務(wù)已不屬于港口業(yè)務(wù)。參照港口外貿(mào)收費(fèi)規(guī)定,內(nèi)貿(mào)船舶代理費(fèi)不再列入《內(nèi)貿(mào)費(fèi)規(guī)》??紤]到國內(nèi)船舶代理市場已經(jīng)放開的實(shí)際情況,對(duì)內(nèi)貿(mào)船舶代理費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。各國內(nèi)船舶代理企業(yè)可按照起運(yùn)港和到達(dá)港分別計(jì)費(fèi)的辦法,比照國際船舶代理費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目和規(guī)定,自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并在其經(jīng)營場所提前對(duì)外公布。
七、港口內(nèi)貿(mào)收費(fèi)調(diào)整工作涉及面廣,政策性強(qiáng),特別是當(dāng)前煤電油運(yùn)緊張矛盾依然比較突出,各地交通(港口)、價(jià)格主管部門對(duì)此必須高度重視,采取切實(shí)有效措施,防止費(fèi)規(guī)調(diào)整引發(fā)市場波動(dòng)和不良反應(yīng),確保順利實(shí)施。各港口企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和明碼標(biāo)價(jià)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁借機(jī)亂漲價(jià)、亂收費(fèi)。各地交通(港口)、價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)港口收費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)交通部和國家發(fā)展和改革委員會(huì)。
八、按上述原則修訂的《內(nèi)貿(mào)費(fèi)規(guī)》由交通部商國家發(fā)展和改革委員會(huì)另行公布。
以上規(guī)定自2005年8月1日起執(zhí)行。交通部《關(guān)于調(diào)整交通部直屬及雙重領(lǐng)導(dǎo)港口內(nèi)貿(mào)港口費(fèi)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(交運(yùn)發(fā)[1992]967號(hào))和《關(guān)于調(diào)整長江干線港口作業(yè)綜合包干費(fèi)的通知》(交運(yùn)發(fā)[1992]408號(hào))同時(shí)廢止。