昨天晚上，記者在兩會(huì)政務(wù)咨詢會(huì)上獲悉，2011年棄號(hào)確定進(jìn)入今年搖號(hào)池。由于難以區(qū)分棄號(hào)原因，本市對(duì)中簽不購(gòu)車暫無處罰措施。下一步，本市將區(qū)分購(gòu)車申請(qǐng)者需求，適時(shí)調(diào)整搖號(hào)政策。與此同時(shí)，市交通委表示，今年4月就將到期的尾號(hào)限行政策是否繼續(xù)執(zhí)行，現(xiàn)在正在研究，最遲3月底將向社會(huì)公布。
北京市政協(xié)委員、北京市交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚表示，自實(shí)施治堵系列措施以來，2011年本市交通擁堵指數(shù)下降了12%，早晚高峰平均速度提高了13%，擁堵路段和擁堵持續(xù)時(shí)間減少了50%。由于第四季度受周五4、9尾號(hào)限行的影響，交通擁堵指數(shù)有所提高，但整體路況還是好于2010年。
將區(qū)分購(gòu)車“緊迫度”
據(jù)市政府副秘書長(zhǎng)周正宇介紹，目前搖號(hào)政策進(jìn)行了部分調(diào)整，包括每三個(gè)月須確認(rèn)申請(qǐng)，這是為了對(duì)購(gòu)車人群進(jìn)行區(qū)分，了解購(gòu)車需求是否迫切。
從目前情況看，有些人并不關(guān)心是否中簽，甚至中簽后本人很長(zhǎng)時(shí)間還不知道，同時(shí)每個(gè)月中簽不購(gòu)車的棄號(hào)數(shù)量卻在增加，最多時(shí)達(dá)到2000多個(gè)，導(dǎo)致資源被占用，有迫切購(gòu)車需求的人一時(shí)買不了車。通過每三個(gè)月一確認(rèn)的辦法，可以進(jìn)行篩選，減少搖號(hào)池中購(gòu)車需求不迫切者的數(shù)量。今年3月底，首批確認(rèn)延期后，計(jì)劃公布確認(rèn)延期的申請(qǐng)者數(shù)量、放棄延期的申請(qǐng)者數(shù)量等信息，并對(duì)此進(jìn)行分析研究，為下一步政策調(diào)整提供參考。
“但對(duì)于中簽不購(gòu)車暫時(shí)不會(huì)有處罰措施。”市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室主任劉建軍說。例如，有些人中簽后因?yàn)橘Y金不足、車型缺貨、工作調(diào)動(dòng)或者居住地地鐵修通等因素，改變購(gòu)車意向。
棄號(hào)應(yīng)暫停申請(qǐng)資格
從去年7月開始，一部分未購(gòu)車的指標(biāo)作廢。從北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室已經(jīng)公布的過期中簽未用的“棄號(hào)”數(shù)量來看，去年“棄號(hào)”數(shù)量逐月增加，約占到全體中簽指標(biāo)的10%左右。
對(duì)此，人大代表王麗梅建議，對(duì)遞交申請(qǐng)的指標(biāo)庫(kù)進(jìn)行“洗盤”，同時(shí)對(duì)于獲得購(gòu)車指標(biāo)但又放棄的市民采取一定限制措施。
“到了規(guī)定時(shí)限沒有使用指標(biāo)，說明近期并不急需購(gòu)車，可以在1-2年的期限中暫停他們申請(qǐng)搖號(hào)的資格。”王麗梅說。
限行新政節(jié)后公布
市交通委副主任王兆榮說，限行措施是否繼續(xù)施行，現(xiàn)在正在研究，最遲3月底將向社會(huì)公布。
王兆榮說，截止到4月10日，尾號(hào)限行管理措施實(shí)施3年半時(shí)間。盡管目前還不能確定接下來是否還會(huì)繼續(xù)采用限行措施，但限行對(duì)北京市緩解擁堵起到了明顯作用。工作日每天兩個(gè)車號(hào)限行，也就是每天約可停駛20%的機(jī)動(dòng)車。從現(xiàn)在情況來看，廣大市民也自覺遵守。至于下一步是否繼續(xù)實(shí)行尾號(hào)限行政策，目前尚在研究，最遲3月底將向社會(huì)公布。
根據(jù)《緩解北京市區(qū)交通擁堵第八階段（2011年）工作方案》，北京將適時(shí)采取重點(diǎn)交通擁堵路段高峰時(shí)段機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)行駛措施。市民非常關(guān)注新一輪尾號(hào)限行到期后是否可能出臺(tái)單雙號(hào)限行措施。
限行措施必須延續(xù)
市政協(xié)委員、北京市交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚表示，短期內(nèi)必須限行，延續(xù)現(xiàn)有尾號(hào)限行方案的可能性較大，但現(xiàn)有交通狀況沒有惡化到出臺(tái)單雙號(hào)限行這么嚴(yán)厲措施的程度。
此前曾有市民呼吁對(duì)尾號(hào)限行的數(shù)字組合進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，因?yàn)槲蔡?hào)4和9的車輛較少，遇到這組數(shù)字限行的那天道路較堵。郭繼孚稱，現(xiàn)行的數(shù)字組合方案是經(jīng)過論證分析的，傾向于延續(xù)現(xiàn)有方案，因?yàn)闊o論尾號(hào)4與哪個(gè)數(shù)字組合，遇到這組數(shù)字限行的那天，道路總會(huì)堵一些。
新增30公里公交專用道
據(jù)交通部門介紹，今年本市將在城市放射線、擁堵路段增加施劃公交專用道30公里以上。屆時(shí)，全市公交專用道總長(zhǎng)度將超過350公里。同時(shí)，將開展在京藏高速、京開高速建設(shè)快速公交通勤走廊的可行性研究。
昨天，郭繼孚表示，目前，三環(huán)路、京藏高速、京開高速正在調(diào)研公交專用道施劃方案。
在城區(qū)環(huán)路中，三環(huán)路施劃公交道的條件相對(duì)較好，因?yàn)槌龡l車道外絕大部分區(qū)域還有一個(gè)緊急停車帶，而二環(huán)等道路只有個(gè)別區(qū)域配有緊急停車帶。
郭繼孚說，為了保證公交道施劃的效果，傾向于在三環(huán)最內(nèi)側(cè)車道施劃公交道。
目前，三環(huán)施劃公交專用道的具體方案還在進(jìn)一步細(xì)化。為配合公交道的施劃，三環(huán)部分路段或?qū)⑦M(jìn)行改造。
同時(shí)，昨晚市公安局交通管理局副局長(zhǎng)張惠民介紹說，新建的30公里專用道將主要分布在城市主干道、次干道和快速路的聯(lián)絡(luò)線上，同時(shí)也正在研究包括三、四環(huán)路在內(nèi)的公交專用道施劃工作。30公里公交專用道的具體施劃路段會(huì)結(jié)合公交運(yùn)力大小、道路交通流量和公交車的實(shí)際運(yùn)行情況而定。
地鐵四惠節(jié)點(diǎn)有望貫通
昨晚，市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京地鐵1號(hào)線八通線貫通已有一個(gè)初步方案，不過因?yàn)楦脑旒夹g(shù)難度大，目前仍在做技術(shù)論證。
地鐵1號(hào)線與八通線貫通，群眾呼聲一直很強(qiáng)烈，每次關(guān)于兩線貫通的一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，都會(huì)引發(fā)大討論。昨天，記者從市規(guī)劃委了解到，1號(hào)線和八通線貫通終于有了一個(gè)初步方案，不過由于改造難度大，要考慮土建改造、軌道貫通、運(yùn)營(yíng)管理等多方面的問題，所以現(xiàn)在還處于技術(shù)論證階段。
如果1號(hào)線和八通線貫通，家住四惠地區(qū)的居民會(huì)表示反對(duì)，因?yàn)閺耐ㄖ葸M(jìn)城上班的人很多，如果兩線不換乘，四惠地區(qū)的上班族可能等待更長(zhǎng)的時(shí)間也無法上車。市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“研究可行性，就包括技術(shù)難題，還有運(yùn)營(yíng)管理的問題，這些問題肯定會(huì)考慮進(jìn)去。”該負(fù)責(zé)人表示，如果兩線貫通，部分車輛會(huì)空駛到四惠地區(qū)，相當(dāng)于“大站快車”，確保四惠地區(qū)乘客能上車。
13號(hào)線將新增兩個(gè)車站
昨天，北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司副總經(jīng)理徐小林表示，地鐵13號(hào)線擬增加兩站，分別為清華東站和建材城東站，建成后將緩解相鄰車站的客流壓力。其中，建材城東站位于立水橋站與霍營(yíng)站之間，清華東站位于上地站和五道口站之間。
據(jù)徐小林介紹，清華東站將與15號(hào)線一期西段同期建設(shè)、同期開通，預(yù)計(jì)于2014年建成通車。該站建成后，將成為13號(hào)線與15號(hào)線的換乘站，從而方便北部地區(qū)居民出行。
另外，目前八通線、13號(hào)線屏蔽門的安裝工作已經(jīng)完成招標(biāo)。今年年內(nèi)將完成兩個(gè)試點(diǎn)站八通線管莊站、13號(hào)線北苑站的安裝工作。八通線和13號(hào)線全線將在2至3年內(nèi)安裝屏蔽門。同時(shí)，1號(hào)線、2號(hào)線的屏蔽門安裝工作，已經(jīng)完成可研報(bào)告，尚未立項(xiàng)，正在等待發(fā)改委的審批，因此開工日期尚未確定。
軌道交通網(wǎng)要廣延改密鋪
在公共交通建設(shè)上，王麗梅代表關(guān)注本市軌道交通網(wǎng)建設(shè)問題。
面對(duì)本市近兩年集中開建的軌道交通線路，王麗梅為之叫好：“發(fā)展軌道交通是最明智的舉動(dòng)。”
王麗梅同時(shí)也為首都軌道交通網(wǎng)絡(luò)線提出自己的建議。她說，現(xiàn)在很多地鐵線逐漸往遠(yuǎn)郊區(qū)、往六環(huán)開建，軌道交通發(fā)展強(qiáng)調(diào)延展度，但是城市中心區(qū)地鐵網(wǎng)線的密度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
“道路容易出現(xiàn)擁堵很大的一個(gè)原因是乘地鐵出行不方便，地鐵網(wǎng)線密度不夠，出地鐵后還需要公交車接駁比較麻煩。”王麗梅說。
王麗梅表示，如果城市中心區(qū)地鐵密度達(dá)到一定程度，換線接駁也比較方便，那么會(huì)有越來越多的人愿意坐地鐵出行。
公車先電動(dòng)以緩解污染
昨天市政協(xié)小組討論會(huì)上，市政協(xié)副主席、中國(guó)電力科學(xué)研究院副總工程師蔡國(guó)雄委員建議領(lǐng)導(dǎo)用車、公務(wù)用車率先改用電動(dòng)車，以減少汽車尾氣排放，緩解大氣污染。
他指出，盡管我市已推行電動(dòng)車，但純電動(dòng)公交車數(shù)量少，電動(dòng)出租車僅在延慶試點(diǎn)，私家電動(dòng)汽車則幾乎沒有，因此提案建議更多、更廣泛使用電動(dòng)車，尤其是公務(wù)用車率先示范。
根據(jù)目前電動(dòng)車尚未大批量生產(chǎn)，且價(jià)格較貴，充電站又不如加油站多的現(xiàn)狀，他提出，公交、環(huán)衛(wèi)、警車等路線相對(duì)固定，領(lǐng)導(dǎo)用車也多在市內(nèi)，運(yùn)作條件較為成熟，可讓公務(wù)用車帶頭先行，政府在采購(gòu)時(shí)給出優(yōu)惠政策。私家車方面，當(dāng)完善激勵(lì)措施，減免稅收、增加補(bǔ)貼、搖號(hào)限行“開綠燈”，跟進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和模式運(yùn)營(yíng)。
擁堵費(fèi)應(yīng)按峰谷價(jià)收取
昨天，郭繼孚表示，收取擁堵費(fèi)是提高小汽車出行成本的手段之一。交通發(fā)展到一定階段，應(yīng)當(dāng)像峰谷電定價(jià)機(jī)制一樣來征收擁堵費(fèi)。
郭繼孚稱，目前，北京交通發(fā)展正處于痛苦期，這是交通需求大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，超過承載能力的結(jié)果。要緩解交通擁堵，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)措施和行政措施還是不夠，需要通過停車位控制、小汽車出行成本提高來降低開車需求。
在提高小汽車出行成本方面，收取擁堵費(fèi)是一種經(jīng)濟(jì)手段。北京市現(xiàn)有的科技手段已經(jīng)完全可以實(shí)現(xiàn)，而且新加坡等也為我們提供了實(shí)例。郭繼孚認(rèn)為，現(xiàn)行交通的最大問題是使用與付出之間沒有關(guān)聯(lián)，絕大部分的使用是免費(fèi)的，而免費(fèi)、低價(jià)使用是不可持續(xù)的。交通發(fā)展到一定階段，應(yīng)該根據(jù)不同時(shí)間、地點(diǎn)來實(shí)行定價(jià)，類似于峰谷電的定價(jià)機(jī)制一樣，根據(jù)交通流量對(duì)不同時(shí)間不同路段收取擁堵費(fèi)。
