“低端制造業(yè)能熬過(guò)來(lái)實(shí)在太不容易了，看著同行一個(gè)接一個(gè)地倒閉，不知道下一個(gè)是不是自己。”浙江無(wú)錫一位紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人張達(dá)9月上旬對(duì)記者稱。
這顯然不只是個(gè)案。8月外貿(mào)數(shù)據(jù)剛剛出爐，正在對(duì)于“保十”發(fā)出擔(dān)憂之時(shí)，國(guó)務(wù)院總理溫家寶9月12日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施，會(huì)議討論通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》。
這一政策被稱為“外貿(mào)國(guó)八條”，具體包括加快出口退稅進(jìn)度；增加對(duì)符合條件出口企業(yè)的貸款；擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面；減免部分法定檢驗(yàn)檢疫物出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)等。
由于外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻，“外貿(mào)國(guó)八條”被業(yè)內(nèi)人士和企業(yè)普遍關(guān)注，商務(wù)部相關(guān)人士向本報(bào)記者透露，具體措施近期會(huì)集中出臺(tái)。
外貿(mào)困局
“2008年金融危機(jī)的時(shí)候，只是訂單不足，現(xiàn)在除了這個(gè)原因外，原材料上漲、工人工資上漲都很嚴(yán)重，企業(yè)維持生存十分不易。”東莞一位外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示。
事實(shí)上，記者今年以來(lái)多次采訪外貿(mào)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)他們都不約而同地用“比2008年金融危機(jī)時(shí)還要嚴(yán)峻”來(lái)形容自己的處境。
對(duì)于外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，2012年這一年格外難熬，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)大面積停工倒閉的現(xiàn)象，以紡織業(yè)最為嚴(yán)重。
張達(dá)稱，自己的企業(yè)已經(jīng)基本處于倒閉的邊緣，期待政策的支援。
“訂單是最重要的，其次就是資金。”張達(dá)告訴記者，訂單不足是企業(yè)普遍面臨的問(wèn)題，但資金問(wèn)題也十分嚴(yán)重，貸款融資難、出口退稅周期過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題讓企業(yè)的流動(dòng)資金很少。
深圳市一達(dá)通企業(yè)服務(wù)有限公司9月11日發(fā)布的《2012年8月珠三角中小企業(yè)外貿(mào)指數(shù)報(bào)告》顯示，12%的企業(yè)反映出貨量低于7月，持平企業(yè)占比數(shù)也降低了13%；在接單方面，8月被調(diào)查企業(yè)接單情況與7月基本持平，但是8月訂單大減和持平的企業(yè)占比數(shù)都比7月增加了2%，接單情況持續(xù)走低。
另外值得注意的是，財(cái)政部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，8月出口退稅同比出現(xiàn)年內(nèi)首次下降，降幅達(dá)11.8%。出口企業(yè)面臨的困難可想而知。
企業(yè)生存困難之際，“外貿(mào)國(guó)八條”的推出會(huì)在一定程度上緩解外貿(mào)困境，但對(duì)于未來(lái)，企業(yè)仍然有擔(dān)憂。
“外需不足、成本上升是硬性問(wèn)題，這些都不是國(guó)家推出新政就可以解決的。”張達(dá)告訴記者，新政除了可以幫助自己更好地解決資金問(wèn)題外，這些問(wèn)題仍然存在，企業(yè)未來(lái)如何發(fā)展仍然是個(gè)未知數(shù)。
“國(guó)八條”緩解困難
海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示，8月份，中國(guó)進(jìn)出口總值為3292.9億美元，增長(zhǎng)0.2%；其中，出口1779.8億美元，增長(zhǎng)2.7%；進(jìn)口1513.1億美元，下降2.6%；貿(mào)易順差266.7億美元。
前8個(gè)月，中國(guó)進(jìn)出口總值24976.2億美元，比去年同期增長(zhǎng)6.2%。這離全年增長(zhǎng)10%的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)，商務(wù)部近期已多次公開(kāi)表示，全年進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)10%的增長(zhǎng)目標(biāo)難度很大。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)稱：“我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，遇到的困難將更加凸顯，工作任務(wù)將更加艱巨，要實(shí)現(xiàn)全年的工作目標(biāo)面臨的壓力將更大。”
商務(wù)部研究院中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究部副主任李健也表示：“現(xiàn)在看來(lái)，對(duì)全年10%的增長(zhǎng)目標(biāo)有些擔(dān)心，我認(rèn)為難度很大。”
值得注意的是，進(jìn)口繼今年1月之后再度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，若剔除春節(jié)假期季節(jié)性因素的影響，這是2009年10月以來(lái)首次出現(xiàn)進(jìn)口額同比下降的情況。
8月數(shù)據(jù)發(fā)布后僅隔一天，國(guó)務(wù)院即發(fā)布“外貿(mào)國(guó)八條”，確定了包括加快出口退稅進(jìn)度，確保準(zhǔn)確及時(shí)退稅等八項(xiàng)措施。業(yè)內(nèi)人士表示，這對(duì)于外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)異于雪中送炭。
國(guó)務(wù)院穩(wěn)外貿(mào)的八項(xiàng)措施中，首先便是加快出口退稅進(jìn)度，確保準(zhǔn)確及時(shí)退稅。記者此前了解到，出口退稅對(duì)于外貿(mào)企業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)而言十分重要，很多企業(yè)的利潤(rùn)只能靠出口退稅來(lái)實(shí)現(xiàn)，及時(shí)退稅意味著企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)可以得到緩解。
在緩解外貿(mào)企業(yè)融資困難、減免外貿(mào)企業(yè)出口稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面也有涉及，值得注意的是，第四項(xiàng)中有這樣一個(gè)規(guī)定，進(jìn)一步調(diào)減法定檢驗(yàn)檢疫目錄，免收2012年四季度所有法定檢驗(yàn)檢疫物出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，2013年起執(zhí)行降低后的檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)記者了解，免收法定檢驗(yàn)檢疫物出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)的措施在2008年金融危機(jī)時(shí)也曾推出。
上述無(wú)錫外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，這一措施可以直接為企業(yè)減少幾萬(wàn)至幾十萬(wàn)元的支出，對(duì)于生存困難的企業(yè)來(lái)說(shuō)，是比較實(shí)際的優(yōu)惠。
“這些政策的推出非常有針對(duì)性。”李健向記者分析道，由于外貿(mào)企業(yè)目前的處境非常困難，新舉措可以幫助企業(yè)加快資金周轉(zhuǎn)、解決融資難題和降低成本。
不過(guò)李健分析認(rèn)為，受全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整影響，當(dāng)前中國(guó)進(jìn)出口形勢(shì)低迷，最新推出的穩(wěn)增長(zhǎng)措施雖可幫助企業(yè)暫時(shí)渡過(guò)難關(guān)，卻無(wú)法解決外部需求不斷回落的問(wèn)題。
