山西裝備制造業(yè)“十二五”末的銷售收入計劃比“十一五”翻兩番，約3000億元。要培育5個年銷售收入200億元、5個100億元、10個年銷售收入50億元的大型企業(yè)集團，塑造15個中國名牌產(chǎn)品、12個中國馳名商標(biāo)。
為達(dá)到以上目標(biāo)，山西裝備制造業(yè)要培育四大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；四大國際示范制造基地；五大產(chǎn)業(yè)集群。近日記者對山西省經(jīng)信委主任洪發(fā)科做了專訪。
A 振興山西裝備制造業(yè)的緊迫性和必要性
問：為何在“十一五”結(jié)束“十二五”開始之際，山西大力振興裝備制造業(yè)？
答：山西省委、省政府高度重視推進裝備制造業(yè)跨越發(fā)展。省委書記袁純清多次強調(diào)：“要推進裝備制造業(yè)大型化，圍繞煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展煤機等裝備制造業(yè)，提高市場占有率。”王君省長在今年的政府工作報告中明確指出：“要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)要重點發(fā)展煤機成套設(shè)備、鐵路裝備、重型載重汽車以及汽車零部件等產(chǎn)品”，針對2010年太原召開“制博會”，王省長強調(diào)要“辦出氣勢、看到潛力、促進發(fā)展”。山西推進裝備制造業(yè)跨越發(fā)展是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展、建設(shè)新基地、新山西的迫切要求和重大戰(zhàn)略舉措。
振興裝備制造業(yè)是落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切要求。多年來，山西依托資源稟賦，得益于市場需求的強勁拉動，形成了以煤、焦、冶、電等能源原材料生產(chǎn)為主的經(jīng)濟格局，資源依賴性強、能源消耗大、環(huán)境污染重。2009年全省萬元GDP能耗為2.2705噸標(biāo)準(zhǔn)煤，大大高于全國平均能耗水平。煤炭、焦化、冶金、電力、化工、建材六大高耗能行業(yè)能源消費量占全部工業(yè)消費量的90％以上，占全社會消費總量的75％以上?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，這種高投入、高消耗的發(fā)展不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是難以為繼、不可持續(xù)的。在國際金融危機中，山西省工業(yè)經(jīng)濟遭受嚴(yán)重沖擊，成為全國工業(yè)經(jīng)濟回落幅度最大的省份，充分暴露出山西省傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟增長方式的脆弱性，也標(biāo)志著這種發(fā)展方式已經(jīng)走到了盡頭。裝備制造業(yè)技術(shù)含量高、附加價值大、帶動性強、耗能少、污染低，符合綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟理念，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中具有至關(guān)重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，我國單位產(chǎn)值能源消耗強度，冶金工業(yè)是1.76，石化工業(yè)是1.3，而裝備工業(yè)只有0.18。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，都需要一定數(shù)量和技術(shù)水平的裝備。
振興裝備制造業(yè)是培育新的經(jīng)濟增長點、帶動山西省相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。
山西省主要產(chǎn)業(yè)集中于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，經(jīng)濟增長直接受全國經(jīng)濟發(fā)展拉動，受外部經(jīng)濟形勢影響尤為明顯。目前，山西煤焦、電力、冶金等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于環(huán)境等原因發(fā)展受到明顯制約，迫切需要培育和扶持新的產(chǎn)業(yè)增長點。最近，山西省委、省政府提出了“十二五”時期山西省工業(yè)經(jīng)濟要翻一番的戰(zhàn)略目標(biāo)。其中，裝備制造業(yè)“十二五”時期要翻兩番。
振興裝備制造業(yè)是山西省委、省政府再造裝備制造業(yè)新優(yōu)勢的重大舉措。山西裝備制造業(yè)在發(fā)展最快的1971年曾經(jīng)占到全省工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一左右，成為當(dāng)時山西工業(yè)的第一大行業(yè)。在改革開放初期的1978年，山西省裝備制造業(yè)的總產(chǎn)值占到全省工業(yè)總產(chǎn)值的23.5%，僅次于煤炭業(yè)，處于全國上游水平。上世紀(jì)80年代初，按全國分工的戰(zhàn)略布局要求，山西被確定為全國的能源重化工基地，此后煤炭生產(chǎn)被突出，其他工業(yè)發(fā)展相對受到影響，裝備制造業(yè)也在其中。到2009年，山西省裝備制造業(yè)已排到全國第22位，全行業(yè)銷售收入僅占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入的7.85%，占全國裝備制造行業(yè)總銷售收入的比重不到1%。而全國裝備制造業(yè)占工業(yè)各項經(jīng)濟指標(biāo)的比重高達(dá)20%以上，與江蘇、廣東、山東、浙江、上海等裝備制造業(yè)發(fā)達(dá)省市相比，則差距更大。
B 山西裝備制造業(yè)跨越發(fā)展面臨的問題和機遇
問：山西裝備制造業(yè)2009年銷售收入才700多億元，不到全國10多萬億元的1%，請問振興山西裝備制造業(yè)有什么問題及機遇？
答：“十二五”時期，山西省裝備制造業(yè)面臨的是一個挑戰(zhàn)與機遇并存、機遇大于挑戰(zhàn)的發(fā)展環(huán)境。
山西裝備制造業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。一是缺乏帶動性強的整機產(chǎn)品和規(guī)模效應(yīng)突出的產(chǎn)品。長期以來，山西錯失了多次發(fā)展良機。煤礦機械生產(chǎn)雖有一定基礎(chǔ)，但缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和規(guī)范的協(xié)作體系，生產(chǎn)銷售各自為陣，本省產(chǎn)品僅占煤機市場的六分之一左右。
二是產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化水平偏低。山西省裝備制造業(yè)大企業(yè)大而不強，小企業(yè)小而不專特征明顯，產(chǎn)業(yè)集中度低，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)明顯落后，沒有形成專業(yè)化的行業(yè)特色。
三是裝備制造業(yè)投入相對不足。許多裝備制造企業(yè)設(shè)備陳舊老化，建國初期引進的蘇聯(lián)設(shè)備仍在使用，甚至缺少一些關(guān)鍵設(shè)備，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。
四是企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)能力與國內(nèi)外先進水平還有較大差距。山西省裝備制造業(yè)在新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)能力上仍然薄弱，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)主體技術(shù)依賴國外，大量先進設(shè)備，仍主要依賴進口，缺乏具有總體設(shè)計、成套能力和系統(tǒng)服務(wù)功能的龍頭企業(yè)，制約了企業(yè)的健康發(fā)展。
五是山西省裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新的首臺（套）重大裝備產(chǎn)品市場準(zhǔn)入難以突破。山西省相關(guān)企業(yè)花了大量資金引進技術(shù)，在進行消化吸收后開發(fā)了許多新產(chǎn)品，但往往因沒有依托工程而得不到驗證，或被用戶以沒有運行業(yè)績?yōu)橛蓜儕Z投標(biāo)資格。
山西省裝備制造業(yè)發(fā)展的有利因素。一是以汽車制造為例，上世紀(jì)50年代仿制“嘎斯”，70年代生產(chǎn)出“解放”，80年代與二汽聯(lián)合開發(fā)生產(chǎn)EQ135重型載貨汽車。到上世紀(jì)末已形成發(fā)動機、變速箱、車橋三大核心零部件總成的專業(yè)生產(chǎn)和研發(fā)能力。大同齒輪廠經(jīng)過三次技術(shù)引進和持續(xù)不斷的技術(shù)改造，公司現(xiàn)已形成年產(chǎn)重型汽車變速箱12萬臺、汽車發(fā)動機齒輪60萬件的生產(chǎn)能力，其主導(dǎo)產(chǎn)品重型汽車變速箱和汽車發(fā)動機齒輪均為山西省標(biāo)志性名牌產(chǎn)品。以生產(chǎn)重汽著名的東風(fēng)汽車公司，有80％的變速箱來自大齒集團。2009年，全省裝備制造業(yè)擁有規(guī)模以上企業(yè)727個，實現(xiàn)銷售收入730.5億元，全行業(yè)銷售收入占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入的7.85%。全行業(yè)擁有5個國家級企業(yè)技術(shù)中心，39個省級企業(yè)技術(shù)中心，5個行業(yè)技術(shù)中心；擁有3個中國名牌產(chǎn)品；擁有4個中國馳名商標(biāo)。山西省裝備制造業(yè)太原裝備制造（能源裝備）產(chǎn)業(yè)基地被列入國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。裝備制造業(yè)已經(jīng)成為山西省繼煤炭、焦化、電力、冶金之后的第五大支柱產(chǎn)業(yè)。
二是山西省裝備制造業(yè)已培育出一批特色明顯的旗艦企業(yè)集團和拳頭產(chǎn)品。山西省裝備制造業(yè)已形成煤機制造、起重挖掘設(shè)備、鐵路交通運輸制造、電器裝備制造、電子及通信裝備制造業(yè)等門類較全的產(chǎn)業(yè)體系，培育出太重集團、晉機集團、榆液集團、經(jīng)緯紡機、大同機車、永濟電機等一批在國內(nèi)外具有明顯優(yōu)勢的傳統(tǒng)裝備制造企業(yè)，以及智奇、富士康、天能科技、晉城鴻諾、光宇電源、中池聯(lián)華等新興裝備制造企業(yè)。太重的大型起重機、減速機、油膜軸承，太重煤機的大功率電牽引采煤機，大同機車的電力機車，智奇的動車組輪對等30多種產(chǎn)品在國內(nèi)具有較大的市場占有率和較高的知名度。
三是山西省裝備制造業(yè)在部分重要領(lǐng)域具有全國性的絕對優(yōu)勢。山西省的大型起重設(shè)備、煤機成套、鐵路裝備、液壓系統(tǒng)、紡織機械取得重大成就。智奇公司成為目前國內(nèi)惟一的高速動車組輪對生產(chǎn)和檢修基地，已形成年加工組裝近2萬套動車組輪對的生產(chǎn)能力。山西省鐵道車輛車軸產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的60%以上，成為國內(nèi)車軸用鋼重要的研發(fā)生產(chǎn)地和車軸加工制造地。太鋼集團的輪軸鋼坯，國內(nèi)市場占有率達(dá)90%以上；晉西機器集團成為亞洲最大的鐵路車軸生產(chǎn)企業(yè)，國內(nèi)市場占有率40%、太重集團成為國內(nèi)惟一可以既能生產(chǎn)車輪又能生產(chǎn)車軸的綜合性裝備制造企業(yè)。
四是煤機成套和重型汽車兩大突破實現(xiàn)良好開端。太原重型機械集團煤機有限公司于
山西省裝備制造業(yè)面臨良好的發(fā)展機遇。山西省委、省政府高度重視裝備制造業(yè)的發(fā)展。裝備制造業(yè)是山西省繼煤炭、焦化、電力、冶金之后的第五大支柱產(chǎn)業(yè)，也是山西省重點培育的四大新型支柱產(chǎn)業(yè)之一，更是山西省未來要重點培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展裝備制造業(yè)方面山西省也出臺了一系列政策措施，2008年制定了《山西省關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的實施意見》，2009年出臺了《山西省裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，在此基礎(chǔ)上，省經(jīng)信委又根據(jù)規(guī)劃編制出臺了汽車工業(yè)、煤機裝備、鐵路裝備、新能源裝備與節(jié)能環(huán)保裝備、重型機械、液壓機械、紡織機械、鑄造、鍛造等九個行業(yè)的調(diào)整振興實施方案。這些政策措施對于做大裝備制造業(yè)規(guī)模、提升裝備制造業(yè)素質(zhì)起到了積極有力地推動作用。
從市場需求看，目前全省煤機設(shè)備、配件每年的采購量高達(dá)150億~200億元，每年的重車的市場需求在2萬輛以上。另外，在未來一段時期，山西省還將建設(shè)一批公路、鐵路、機場等交通基礎(chǔ)設(shè)施，包括鐵路客貨運專線建設(shè)和既有線路改擴建工程，高速公路網(wǎng)和干線公路、農(nóng)村公路、公路樞紐建設(shè)項目，大同、呂梁、五臺山等支線機場建設(shè)項目，這些項目對裝備產(chǎn)品具有很大市場需求。同時，國家淘汰落后產(chǎn)能政策措施的落實，山西省鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)的兼并重組，將產(chǎn)生巨大的裝備制造產(chǎn)品需求空間，這些都為發(fā)展山西省裝備制造業(yè)創(chuàng)造了有利的市場條件。
C 振興山西裝備制造業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
問：看來山西振興裝備制造業(yè)現(xiàn)在已水到渠成，箭在弦上，不得不發(fā)，請問山西振興裝備制造業(yè)有什么指導(dǎo)思想等？
答：指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以企業(yè)為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，持續(xù)推進自主創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快形成自主技術(shù)和知名品牌，大力引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、集群化、信息化發(fā)展，積極培育新興裝備制造產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代裝備制造體系，實現(xiàn)山西省裝備制造業(yè)的跨越式發(fā)展。
基本原則。堅持自主創(chuàng)新與引進技術(shù)相結(jié)合。加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，研發(fā)一批共性、關(guān)鍵性技術(shù)設(shè)備，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)。同時，抓好技術(shù)引進、消化、吸收、創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力。
堅持技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合。進一步加強企業(yè)技術(shù)改造，充分利用高新技術(shù)和信息技術(shù)改造提升裝備制造業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。推廣采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品，促進行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，大力培育新型裝備制造業(yè)。
發(fā)展目標(biāo)。到“十二五”末，山西省裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入3000億元。培育一批名牌產(chǎn)品和自主創(chuàng)新能力強的優(yōu)勢企業(yè)，打造一批互補的優(yōu)勢裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地、集群，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由加工制造向集研發(fā)、生產(chǎn)、成套、服務(wù)于一體轉(zhuǎn)變，力爭形成以四大新興戰(zhàn)略性裝備制造產(chǎn)業(yè)、四大裝備制造國家示范基地、五大產(chǎn)業(yè)集群、四大電子信息產(chǎn)業(yè)的裝備制造業(yè)格局。
到2015年培育5個年銷售收入200億元以上、5個年銷售收入100億元以上、10個年銷售收入50億元以上的裝備制造骨干企業(yè)。
打造15個中國名牌和12個中國馳名商標(biāo)。到2015年新增國家級企業(yè)技術(shù)中心10個，省級企業(yè)技術(shù)中心60個，重點骨干企業(yè)的研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到5%以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到50%，授權(quán)專利年均增長30%以上。產(chǎn)品設(shè)計、制造水平、成套能力有較大提高，優(yōu)勢產(chǎn)品的技術(shù)達(dá)到國際先進水平。
一是大力培育四大新興戰(zhàn)略性裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托山西省資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展清潔燃料汽車、新能源裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、軌道交通裝備四大新興戰(zhàn)略性裝備制造產(chǎn)業(yè)。
培育發(fā)展以清潔燃料汽車為主的汽車產(chǎn)業(yè)。積極引進一汽集團、吉利集團等大企業(yè)，以環(huán)保節(jié)能與新型清潔能源汽車應(yīng)用示范為契機，加速以甲醇汽車為主的煤基醇醚燃料汽車、煤層氣燃料汽車和電動汽車、混合動力汽車等新型能源汽車整車及關(guān)鍵零部件的研發(fā)與創(chuàng)新，培育一批整車制造和配套產(chǎn)業(yè)的自主化品牌；立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮山西省資源和市場比較優(yōu)勢。
依托太重集團、永濟電機、汾西重工、潞安集團等企業(yè)，自我發(fā)展與外部嫁接并舉，引進技術(shù)和自主創(chuàng)新相結(jié)合，推進山西省新能源裝備的技術(shù)升級。
引導(dǎo)發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備。依托國家加強環(huán)境保護、推進節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的契機，抓住電力、煤炭和冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的機遇，拓展環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞節(jié)能工程、污染治理工程，推進環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點發(fā)展節(jié)水、燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱發(fā)電、高爐爐頂余壓發(fā)電等余熱余能利用裝備。
推進發(fā)展軌道交通裝備。依托山西省在原料、設(shè)備、人才、技術(shù)等資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以北車大同電力機車、北車太原軌道交通、永濟電機、晉西機器、太重集團，重點發(fā)展動車組輪對總成，高速列車配套的電機、車軸、車輪、輪對、電液轉(zhuǎn)轍機等鐵路裝備部件，大功率交流傳動電力機車、電傳動系統(tǒng)、鐵路貨車、鐵路工程作業(yè)車以及城軌交通裝備。
二是積極推進建設(shè)具有國際水平的四大傳統(tǒng)裝備制造國家示范基地。建設(shè)具有國際先進水平的四大裝備制造國家示范基地。
煤機成套制造國家示范基地。依托煤機制造龍頭企業(yè)，推進煤機行業(yè)重組整合，瞄準(zhǔn)全球煤機產(chǎn)業(yè)的技術(shù)制造前沿，堅持技術(shù)引進和技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，重點發(fā)展井下綜采綜掘成套設(shè)備，積極拓展煤炭洗選、焦化、氣化成套設(shè)備，大力培育煤礦安全設(shè)備和煤機配套產(chǎn)品，全面提升煤機制造水平，打造山西煤機品牌，建設(shè)國內(nèi)最大的煤礦機械成套設(shè)備制造國家示范基地。
重型機械制造國家示范基地。以太重集團為核心，以國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展趨勢為引導(dǎo)，以工程成套為方向，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游生產(chǎn)與服務(wù)資源，不斷加大自主創(chuàng)新和引進消化再創(chuàng)新力度，重點發(fā)展系列挖掘設(shè)備、起重設(shè)備、管軋成套設(shè)備、高速線材軋機、帶鋼冷軋主軋設(shè)備、鍛壓成套設(shè)備、油膜軸承、系列減速機等，持續(xù)提高重裝產(chǎn)品科技含量和制造能力，建設(shè)重型裝備制造國家示范基地。
紡織機械制造國家示范基地。依托經(jīng)緯紡機，整合周邊紡機企業(yè)，做強成套主機，做精配套產(chǎn)品，構(gòu)建紡機制造產(chǎn)業(yè)體系，重點發(fā)展10萬轉(zhuǎn)以上的轉(zhuǎn)杯紡紗機、350千次以上的精梳機、倍捻機、400轉(zhuǎn)數(shù)以上的劍桿織機、噴氣織機等棉紡機械設(shè)備，化纖紡機設(shè)備，特種纖維紡機設(shè)備，建設(shè)國內(nèi)大型紡織機械制造國家示范基地。
液壓元器件（系統(tǒng)）國家示范基地。以榆液集團為龍頭，整合省內(nèi)資源，建設(shè)榆次液壓工業(yè)園，通過自主創(chuàng)新、引進技術(shù)和合作開發(fā)，重點發(fā)展高性能液壓閥、集成控制單元及高性能液壓系統(tǒng)、液壓錘、內(nèi)嚙合齒輪泵、大口徑油缸、葉片泵、轉(zhuǎn)向助力泵、高壓大流量齒輪泵等潛力產(chǎn)品，積極拓展工程多路閥、柱塞泵、伺服比例閥、電液轉(zhuǎn)向泵、船用吊車控制系統(tǒng)等高端系列產(chǎn)品，做強做大榆液品牌，建設(shè)國內(nèi)高性能液壓元器件及液壓系統(tǒng)國家示范基地。
三是發(fā)展具有較強區(qū)域優(yōu)勢的五大裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)具有較強區(qū)域比較優(yōu)勢的鑄造、鍛造、釹鐵硼磁材深加工、不銹鋼深加工和鋁鎂合金深加工產(chǎn)業(yè)集群。
其中突出不銹鋼深加工產(chǎn)業(yè)集群。依托太原不銹鋼生態(tài)工業(yè)園，積極整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源，培育不銹鋼深加工龍頭骨干企業(yè)集團，重點發(fā)展鐵路貨車用不銹鋼，鐵路客車及動車組車廂及廂體用不銹鋼，汽車發(fā)動機排氣閥、排氣管、溢流管、催化轉(zhuǎn)換器、消聲器、尾管等不銹鋼汽車零配件，不銹鋼煤機設(shè)備及配件、不銹鋼鍋爐及輔助設(shè)備，石油鉆采設(shè)備，不銹鋼化工設(shè)備及配件，不銹鋼重型裝備配套零部件，廚衛(wèi)設(shè)備，環(huán)保設(shè)備，特色建筑裝飾材料、不銹鋼無縫鋼管等產(chǎn)品。
四是加快推進發(fā)展四大電子信息產(chǎn)業(yè)。把握國際電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，強化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高關(guān)鍵技術(shù)的自主發(fā)展能力，培育自主品牌，推進信息技術(shù)與裝備產(chǎn)品的融合，加快推進電子產(chǎn)品、電子軟件、工業(yè)與信息化融合及社會信息化建設(shè)四大電子信息產(chǎn)業(yè)。
D 推進山西裝備制造業(yè)跨越發(fā)展的政策措施
問：山西振興裝備制造業(yè)是一個龐大的產(chǎn)業(yè)重點工程，請問山西有什么實實在在的舉措？
答：加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府的調(diào)控與引導(dǎo)作用。成立山西省振興裝備制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組。組長由分管工業(yè)的副省長擔(dān)任，成員由省經(jīng)信委、省發(fā)改委、省國防科工辦、省國資委、省科技廳、省商務(wù)廳等相關(guān)部門及各市人民政府的主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省經(jīng)信委。
加快制定《山西省裝備制造業(yè)“十二五”規(guī)劃》。通過規(guī)劃引導(dǎo)，加大政策扶持力度，建立健全行業(yè)管理和監(jiān)督體系，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場環(huán)境。
加大政策、資金扶持力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強后盾。設(shè)立專項扶持資金。省政府每年安排一定數(shù)額的專項資金，以貼息、投資補助和資本金注入等方式，重點支持四大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)國家示范基地、五大特色產(chǎn)業(yè)集群、四大電子信息中的重點企業(yè)、重點產(chǎn)品和重點項目的發(fā)展。
實施項目帶動，全面增強裝備制造企業(yè)發(fā)展后勁。支持重點項目建設(shè)。用足用好國家扶持裝備制造業(yè)發(fā)展的各項政策措施，結(jié)合區(qū)域資源秉賦、本土產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和行業(yè)特點，切實推進一批符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)水平高、帶動性強、輻射面廣、拉動作用明顯的裝備制造業(yè)重大技術(shù)改造項目。通過實施項目帶動戰(zhàn)略，推動山西省裝備制造企業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，有效提升產(chǎn)業(yè)集中度。推進跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域、跨所有制的聯(lián)合重組。以太重集團、富士康、晉西機器、北車大同電力機車、北車太原軌道交通、太原南方重汽、運城通達(dá)、智奇鐵路設(shè)備公司等企業(yè)為主體，整合關(guān)聯(lián)企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)等資源，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強的大企業(yè)，提高規(guī)模效益和整體競爭力，實現(xiàn)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大限度地提高企業(yè)資產(chǎn)運營的效率。
大力扶持非公有制裝備制造業(yè)。
積極引導(dǎo)非公有制裝備制造業(yè)以資金、產(chǎn)品、技術(shù)和品牌為紐帶，與相關(guān)企業(yè)進行聯(lián)合重組；引導(dǎo)各地非公有資本，非公有制裝備制造業(yè)向山西省的重點裝備制造企業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)基地、新型工業(yè)化示范基地、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群集聚，推動非公有制裝備制造企業(yè)與大企業(yè)集團發(fā)展專業(yè)化協(xié)作關(guān)系，實行專業(yè)化生產(chǎn)和特色經(jīng)營，向“專、精、特、新”方向發(fā)展。
提升市場營銷和資本運營水平，加快企業(yè)發(fā)展壯大步伐。加大營銷力度，開拓國內(nèi)、國際市場。密切追蹤國家和省重大工程及重點產(chǎn)業(yè)進展情況，及時做好結(jié)構(gòu)性調(diào)整，提高產(chǎn)品中標(biāo)率；依托區(qū)位優(yōu)勢，倡導(dǎo)近地貼身設(shè)計和快捷便利服務(wù)理念，突出地緣親鄰關(guān)系。
提升資本運營水平，加快企業(yè)發(fā)展壯大步伐。要引導(dǎo)裝備制造企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)研究資本運營，逐步熟悉并用好短期出口信用保險項下的貿(mào)易融資、短期融資券、產(chǎn)業(yè)投資基金、資產(chǎn)證券化、風(fēng)險投資以及國外政府和國際非政府組織優(yōu)惠貸款等新型融資渠道和工具；要按照引進戰(zhàn)略投資和債券融資為主，以引進財務(wù)投資和銀行貸款為輔的原則，建立以資本為紐帶的戰(zhàn)略聯(lián)盟，多方位、多渠道、多角度出擊，千方百計擴大企業(yè)融資能力；要加強與大財團、大銀行的合作，不斷提高企業(yè)授信額度；要積極創(chuàng)新投資項目運行機制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求新建投資項目，更好地調(diào)配資金使用，促進企業(yè)建設(shè)，增強企業(yè)發(fā)展后勁。
加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高裝備制造企業(yè)核心競爭力。支持企業(yè)開展原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。支持裝備制造企業(yè)以系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)、控制技術(shù)與關(guān)鍵總成技術(shù)為重點，把本領(lǐng)域的單元技術(shù)集成起來變成總體技術(shù)，加快提高企業(yè)的自主創(chuàng)新和研發(fā)能力，形成企業(yè)的核心競爭力。重點加強煤炭機械、鐵路裝備、重型裝備、紡織機械、液壓元器件（系統(tǒng)）等國家和省級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，努力突破薄煤層采煤設(shè)備、快速掘進設(shè)備、大型煤炭洗選設(shè)備、大型煤化工成套裝備、高端液壓系統(tǒng)、高速列車關(guān)鍵部件等技術(shù)瓶頸，提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和制造工藝水平，強化成套集成能力。
