中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司(China Nonferrous Metal Mining (Group) Co., 簡(jiǎn)稱:中國(guó)有色集團(tuán))放棄對(duì)澳大利亞礦業(yè)公司Lynas的收購(gòu),令人們重新開(kāi)始關(guān)注中國(guó)對(duì)全球稀土生產(chǎn)的超大影響力。
這個(gè)消息也凸現(xiàn)出中國(guó)一直面臨的一個(gè)問(wèn)題,它對(duì)今后類似的交易也可能造成阻力。這個(gè)問(wèn)題就是中國(guó)在稀土市場(chǎng)的貿(mào)易及投資開(kāi)放上仍缺乏透明度。
全世界95%的稀土資源來(lái)自中國(guó),稀土在混合動(dòng)力汽車電池、海軍聲納系統(tǒng)及其他多個(gè)高科技技術(shù)領(lǐng)域都是一種重要的金屬原料。
考慮到中國(guó)對(duì)稀土市場(chǎng)的嚴(yán)格控制,澳大利亞監(jiān)管機(jī)構(gòu)的擔(dān)憂也不足為奇。澳大利亞監(jiān)管機(jī)構(gòu)希望將中國(guó)有色集團(tuán)這家中國(guó)國(guó)有企業(yè)在Lynas的持股比例控制在52%,并要求該公司在Lynas的董事席位必須低于半數(shù)。
然而,無(wú)論是中國(guó)國(guó)內(nèi)還是國(guó)外的分析師都認(rèn)為,外界不必對(duì)中國(guó)在稀土市場(chǎng)的控制力過(guò)分擔(dān)憂,他們指出,中國(guó)的資金實(shí)際上可能有助于推動(dòng)全球稀土資源的多元化。
真正的問(wèn)題在于,中國(guó)的決策者們無(wú)法向外界清晰地描述其對(duì)稀土資源的規(guī)劃,這種溝通上的失敗在一定程度上導(dǎo)致了收購(gòu)Lynas計(jì)劃的落空。
中國(guó)政府的確對(duì)市場(chǎng)做了幾次安撫,但始終無(wú)法緩解其他國(guó)家和企業(yè)對(duì)中國(guó)在稀土市場(chǎng)控制力的擔(dān)心。中國(guó)表示,希望確立“公平”的稀土價(jià)格(實(shí)際上是更高的稀土價(jià)格),但是除了幾個(gè)特別的訂購(gòu)網(wǎng)站,中國(guó)稀土礦石的現(xiàn)貨價(jià)格仍然缺乏透明度,價(jià)格體系并不健全。
中國(guó)對(duì)稀土出口實(shí)施嚴(yán)格的配額限制,并且每年都對(duì)配額進(jìn)行調(diào)整。那些將稀土作為生產(chǎn)原料的企業(yè)的管理人士曾公開(kāi)表示,就連他們也不清楚中國(guó)國(guó)土資源部(Ministry of Land and Resources)明年計(jì)劃制定的出口配額是多少,不過(guò)從行業(yè)慣例看,中國(guó)政府會(huì)希望繼續(xù)壓縮稀土出口。
一名管理人士表示,就這點(diǎn)而言,只要能保證稀土供應(yīng),國(guó)際稀土買家會(huì)情愿對(duì)中國(guó)以外地區(qū)的稀土支付更高的加工成本。
還有一點(diǎn)也足以說(shuō)明中國(guó)稀土行業(yè)的不透明,官方智囊機(jī)構(gòu)中國(guó)稀土學(xué)會(huì)(Chinese Society of Rare Earths)的一位管理人士曾私下向道瓊斯通訊社(Dow Jones Newswires)透露,他們學(xué)會(huì)的人是不能同海外媒體交流信息的。
稀土加工企業(yè)之所以不愿意進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)是因?yàn)橹袊?guó)稀土行業(yè)的政策太不透明。
上述的企業(yè)管理人士稱,中國(guó)現(xiàn)在缺乏的是與外界良好的溝通。
投資者需要的是一顆定心丸,如果中國(guó)不想Lynas事件重演的話,制定一個(gè)更為清晰的、公開(kāi)化的稀土開(kāi)發(fā)計(jì)劃可能會(huì)是一個(gè)好的開(kāi)端。