中國總理溫家寶將于本周五揭開中國2010年的經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖，屆時(shí)他將正式公布本年度的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，并表示在通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)上升、出口有所恢復(fù)之際，中國政府將繼續(xù)逐步撤出經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期推出的擴(kuò)張性政策。
就在一年前，中國決策層的出發(fā)點(diǎn)還圍繞著全力以赴扭轉(zhuǎn)全球金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑局面，而現(xiàn)在的工作重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了抑制房地產(chǎn)市場投機(jī)泡沫、收緊信貸、管理資本流入風(fēng)險(xiǎn)，以及審視人民幣是否應(yīng)大幅升值以促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上了。
中國2010年的經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖將由以下三個(gè)報(bào)告構(gòu)成：溫家寶在十一屆全國人大三次會(huì)議開幕時(shí)做的政府工作報(bào)告、財(cái)政部的預(yù)算報(bào)告，以及國家發(fā)改委的報(bào)告。三份報(bào)告均將在周五公布。
預(yù)計(jì)這三份報(bào)告將再次傳達(dá)出中國政府將在2010年繼續(xù)實(shí)行適度寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策的立場。
但上述報(bào)告可能將降低信貸增長目標(biāo)，并提出一個(gè)相對較低的預(yù)算赤字目標(biāo)，同時(shí)預(yù)算支出計(jì)劃將向促進(jìn)內(nèi)需和支持教育和醫(yī)療的方向傾斜。
匯豐經(jīng)濟(jì)學(xué)家在近期的一份報(bào)告中表示，人大會(huì)議是決策者公布2010年政策議程并聽取反饋意見的平臺。
十一屆全國人大三次會(huì)議將于3月5日開幕，具體閉幕日期尚未公布。人大會(huì)議的會(huì)期通常在10天左右。十一屆全國政協(xié)三次會(huì)議將于3月3日-13日舉行。
兩會(huì)將共有包括企業(yè)管理人員、政府官員、軍官和學(xué)者在內(nèi)的5,000多名代表參加，商討立法并審議政府的本年度經(jīng)濟(jì)綱要。會(huì)議最后一天溫家寶將在人民大會(huì)堂召開新聞發(fā)布會(huì)，回答記者提問。
此前中國銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和央行已經(jīng)給出了2010年新增人民幣貸款和廣義貨幣供應(yīng)量增長預(yù)期。它們表示，繼去年迅猛增長95%之后，今年新增人民幣貸款將下降約22%，至人民幣7.5萬億元左右；廣義貨幣供應(yīng)量M2預(yù)計(jì)將增長17%左右，去年的增幅將近28%。
中國2010年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)可能在8%左右，這一目標(biāo)近幾年沒有太大變化，并被視為確保在中國這一人口大國創(chuàng)造足夠就業(yè)所必須的水平。中國已成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，去年經(jīng)濟(jì)增長8.7%，貨幣貨幣基金組織預(yù)計(jì)今年中國經(jīng)濟(jì)將增長9%。
政府的初步數(shù)據(jù)顯示，去年中國的預(yù)算缺口占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例為2.2%，高于2008年的約0.4%，但低于之前權(quán)威部門預(yù)計(jì)的3.0%。
中國政府2008年11月推出的人民幣4萬億元刺激方案將在今年年底到期。匯豐預(yù)計(jì)今年中國中央政府預(yù)算赤字將占GDP的2.9%左右，該行對去年這一比例的預(yù)期為2.4%。
上周六溫家寶與中國網(wǎng)民在網(wǎng)上進(jìn)行了交流，稱中國將繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，一方面保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，一方面能夠管理通脹預(yù)期。
資產(chǎn)價(jià)格上漲已經(jīng)在地產(chǎn)價(jià)格中顯現(xiàn)出來，1月份一個(gè)政府指標(biāo)出現(xiàn)21個(gè)月以來最快增速。為了放緩信貸增長，中國央行今年已經(jīng)兩次上調(diào)商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率。
加息和要求人民幣匯率升值的壓力在持續(xù)增加。但預(yù)計(jì)在兩會(huì)期間不會(huì)有關(guān)于人民幣匯率改革的新政策公布。中國政府一再重申，人民幣匯率改革將堅(jiān)持漸進(jìn)、可控的原則。
新興市場研究和策略負(fù)責(zé)人Sebastien Barbe稱，允許人民幣進(jìn)一步升值將使中國可以在未來幾年獲得更大的加息空間。而加息已經(jīng)勢在必行，因?yàn)槭芡顿Y泡沫推動(dòng)，去年中國投資與GDP之比已經(jīng)上升到了44%左右，而2000年這一比例為35%。
現(xiàn)在距中國央行上一次上調(diào)基準(zhǔn)1年期存貸款利率已經(jīng)至少過去了兩年。瑞銀證券的經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤預(yù)計(jì)，中國將有更多上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和抑制信貸的舉措推出，并可能在第二季度開始加息。
