近日，國務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》?！兑庖姟访鞔_提出，將以汽車、鋼鐵、水泥、機(jī)械制造、電解鋁、稀土等6大行業(yè)為重點(diǎn)，推動優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購和投資合作，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。6大行業(yè)，汽車位列名單之首。政府的大力推動，或?qū)⑾破鹌嚇I(yè)兼并重組的新一輪浪潮。
根據(jù)中汽協(xié)的統(tǒng)計(jì)，今年前7個月國產(chǎn)汽車銷量(批發(fā))已經(jīng)超過千萬輛。鑒于車市的變化，中汽協(xié)把原先預(yù)計(jì)今年汽車產(chǎn)銷1500萬輛的目標(biāo)提高到1600萬輛，比上年增長17%。正當(dāng)各界在為我國汽車產(chǎn)銷有望突破1600萬輛的大好形勢欣喜時，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的風(fēng)險也開始加劇。
對于不斷加劇的產(chǎn)能過剩風(fēng)險，政府把寶押在了兼并重組上，并進(jìn)一步做大做強(qiáng)。中投顧問高級研究員黎雪榮在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，企業(yè)間的兼并重組可以有效抑制住產(chǎn)能過剩的風(fēng)險，企業(yè)利用兼并重組，可以對企業(yè)資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，在資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)集中度提高的同時，準(zhǔn)確評估行業(yè)合理規(guī)模，有效淘汰落后產(chǎn)能，做到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
其實(shí)，早在政策出臺之前，汽車企業(yè)兼并重組的腳步就一直沒有停歇過。然而，由于企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和地方政府抵制等諸多問題存在，能夠兼并重組成功的案例卻屈指可數(shù)。拿前四大汽車集團(tuán)來說，除上汽并購雙龍之外，一汽并購華晨、東風(fēng)并購哈飛均尚未成行。
談起上述并購失敗的原因，渤海證券汽車分析師馮沖在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示：“根源在于國內(nèi)汽車財政分割體制存在問題。比如，哈飛在黑龍江，東風(fēng)在武漢，而汽車企業(yè)的稅都是交給當(dāng)?shù)卣?，地方政府都希望自己轄區(qū)內(nèi)的汽車企業(yè)做大做強(qiáng)不被兼并掉?！?/SPAN>
不過，汽車行業(yè)的兼并重組又離不開政府的參與。丹東廣播電臺臺長助理曉程在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，“汽車企業(yè)兼并重組是個大動作，是汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個變化。變化僅僅靠企業(yè)自己，僅僅靠市場調(diào)節(jié)，兩頭都夠不到。它必須有政府做主導(dǎo)，有政策做規(guī)范，有看得見的法律規(guī)則去限制，這樣才能加快重組的步伐。”
面對如此的困境，黎雪榮表示，企業(yè)兼并重組后的融合相比并購本身要困難得多。要解決這些難題，必須將《意見》中關(guān)于企業(yè)兼并重組的政策扶持以及地方間財稅利益分成等政策和措施真正落到實(shí)處。在不違背國家有關(guān)政策規(guī)定的前提下，根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和盈利能力，簽訂企業(yè)兼并重組后的財稅利益分成協(xié)議。
“《意見》的規(guī)定，其實(shí)給出了解決地方政府利益問題的一個可行性辦法。地方政府的眼光要放長遠(yuǎn)一點(diǎn)，只有互相合作才能達(dá)到雙贏。如果僅著眼于眼前的小利，最終可能會失去更多?！币晃徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示。
除此之外，黎雪榮還建議，企業(yè)間兼并重組后還必須消除雙方的顧慮，在人員重組方面，要做到不分親疏、人盡其才，這樣才能做到志同道合、同心協(xié)力。同時，兼并重組后企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)行戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化有形和無形資產(chǎn)，在資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張的同時，提高資產(chǎn)創(chuàng)造收益的能力。
