在去年以1364萬輛的成績晉升為全球最大新車銷售國之后，中國今年能否以1700萬輛的成績挑戰(zhàn)美國新車銷售最高紀(jì)錄成為新的懸念。隨著9月份產(chǎn)銷報(bào)告的出爐，這一懸念已經(jīng)得以破解，接下來的問題是中國的新車銷量紀(jì)錄何時是盡頭？我們的社會如何承受洶涌而至的汽車大潮？政府是一如既往地支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是要采取相應(yīng)的制約措施？
文/王燦彬（署名除外） 圖/新華社
3000萬？4000萬？哪里是頂？
最大膽的預(yù)測：7500萬輛！
在今年新車銷售世界紀(jì)錄見頂之后，中國的新車年銷售極限將達(dá)到什么程度，目前沒有一個統(tǒng)一的說法，樂觀的態(tài)度是4000萬輛、5000萬輛，甚至有人稱7500萬輛！
廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪在今年成都車展上就表示，今年將達(dá)到1700萬輛，哪怕今后以10%的速度增長，10年后就可能會達(dá)到4000萬輛！長安汽車（集團(tuán)）有限責(zé)任公司董事長徐留平更為樂觀，他認(rèn)為2020年汽車年銷量將達(dá)到5000萬輛，其中海外市場將達(dá)到1000萬輛。2004年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Edward Prescott在成都出席全球汽車論壇時更放出了“一顆大衛(wèi)星”，預(yù)測2030年中國汽車年產(chǎn)銷規(guī)模有望達(dá)到7500萬輛！
鑒于以往“任何對中國車市的預(yù)測都太過保守”的經(jīng)驗(yàn)，4000萬~5000萬輛的預(yù)測也獲得了很多人的支持，但去年全球的新車銷量僅為6000萬輛，也就是未來十年，幾乎全球所有的新車都由中國來供應(yīng)？我想美國、日本、德國、韓國和印度等汽車大國應(yīng)該不會答應(yīng)。
千人保有量推論：
有誤區(qū)
對中國車市增長樂觀的看法是，中國的千人擁有車輛保有量還很低，因此，還有很大的提升空間。這兩年來，越來越多的朋友向記者打聽購車事宜，紛紛在國慶加入購車行列，這也印證了新車銷量還有很大的提升機(jī)會。
公安部交管局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國機(jī)動車保有量已達(dá)1.99億輛，其中汽車8500多萬輛。而中國汽車工業(yè)協(xié)會12日公布的數(shù)據(jù)顯示，9月份國內(nèi)汽車產(chǎn)銷雙雙超過150萬輛，依此計(jì)算，本月中國機(jī)動車保有量將突破2億輛大關(guān)。按照中國13億人口來計(jì)算，中國千人保有量僅為70輛左右，與美國的800輛相比還有很大的差距。
與美國相比，差距就是發(fā)展空間，但不要忘了，美國人購車是按個人來買車的，而中國是以家庭為單位買車，美國人口為3.1億人左右，中國的平均每戶人口在3~4人左右，這樣算下來，實(shí)際上，中國能購買的新車最高值也會和美國不相上下，也可能在1700萬輛?？紤]到汽車在加速進(jìn)入中國家庭，這一數(shù)字應(yīng)該會高于美國，有可能會達(dá)到2000萬輛，樂觀一點(diǎn)預(yù)計(jì)會在2500萬輛?？紤]到美國的道路面積和油價條件都要好過中國，中國新車銷量的最高值也不會高出美國太多。
中國汽車增量預(yù)警：
只有6500萬輛
清華大學(xué)的一項(xiàng)研究表明，中國汽車保有量的極限是1.5億輛，未來幾年還有很大增長空間，到達(dá)極限后，就會進(jìn)入一個平穩(wěn)發(fā)展階段。照此，中國還有6500萬輛左右的保有量增量，按照目前的發(fā)展速度，很快就能達(dá)到這一保有量極限值，然后就會進(jìn)入到一個平穩(wěn)發(fā)展的階段。
今年突破1700萬輛沒有懸念
今年年初，行業(yè)人士為今年新車能否實(shí)現(xiàn)1700萬輛的銷量爭吵不休，因?yàn)槠毡閾?dān)心“前高后低”的局面。進(jìn)入9月，這一擔(dān)心被證明是多余的了。中國汽車工業(yè)協(xié)會
中國汽車工業(yè)協(xié)會預(yù)計(jì)，今年全年中國汽車產(chǎn)銷量有望雙雙突破1700萬輛。而中國乘聯(lián)會預(yù)計(jì)，今年新車批發(fā)量將超過1720萬輛。這意味著第四季度平均月銷量約130萬輛，考慮到第三季度平均月銷量在150萬輛左右，完成1700萬輛的目標(biāo)沒有困難。
此前，美國保持了全球新車銷量最高紀(jì)錄――1700萬輛左右，如果不出意外，中國今年的新車銷量將創(chuàng)造出“吉尼斯”世界紀(jì)錄，再次讓全世界吃驚。而昔日老大美國今年銷量預(yù)計(jì)僅有1000多萬輛，被中國遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面。
兩大懸疑
城市堵車是否會抑制汽車消費(fèi)
現(xiàn)狀：汽車快速進(jìn)入家庭帶來環(huán)境污染、交通堵塞等問題正成為中國車市增長的攔路虎之一。北京、上海、廣州、深圳以及二三線城市目前都面臨嚴(yán)重的堵車問題，記者回到家鄉(xiāng)小縣城，居然在主干道也寸步難移，堵車已經(jīng)成為全國普遍現(xiàn)象了。中秋節(jié)前，一場小雨制造了北京140條路段擁堵的“超級大堵車”，京藏高速上超過
思考：國務(wù)院參事、中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學(xué)家牛文元爆出最新研究成果：因?yàn)榻煌〒矶潞凸芾韱栴}，中國15座城市每天損失近10億元財(cái)富。一年365天就是3650億元了，買車所帶來的收益都被堵車所抵消了。
車輛的增多也使得停車成為難題，提高停車費(fèi)用也成為選擇，這將增大車輛的使用成本，限制車輛的發(fā)展。以廣州為例，養(yǎng)一輛車月開支在2000元左右，真是“買車不如打車”。
一般而言，發(fā)展公共交通將是解決問題的主要途徑，但北京的地鐵和公交車規(guī)模已經(jīng)位居世界前列，票價也相對低廉（公交車4角，地鐵2元），仍然沒法解決出行問題。中國城市“病”了，病得還不輕，一方面城市一味追求“攤大餅”式無限擴(kuò)張的發(fā)展思路，一方面城市集中了大量的公共資源，吸引了人口過多聚集乃至超載，反過來又影響了資源的共享，這病因的很大一部分要由汽車來承擔(dān)。
政府是否繼續(xù)鼓勵汽車市場發(fā)展
現(xiàn)狀：這兩年中國車市在全球一枝獨(dú)秀，很大程度上要?dú)w功于政策的鼓勵，接下來還能享受這種利好嗎？
2008年席卷全球的金融危機(jī)到來，中國車市能力挽狂瀾、率先走出危機(jī)，成為全球最大的新車銷售市場，政府的政策支持起了不可替代的作用。購置稅減半、汽車下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能車補(bǔ)貼3000元等政策的出臺，幫助汽車成為第一個復(fù)蘇的產(chǎn)業(yè)，對中國經(jīng)濟(jì)的快速增長起到了牽引作用。但是當(dāng)汽車帶來的社會作用日趨負(fù)面的時候，政策還能那么支持嗎？會不會轉(zhuǎn)而限制發(fā)展汽車？歐洲和日本在以舊換新等鼓勵政策到期之后，新車銷售都出現(xiàn)了大幅下滑。
思考：被稱為“首堵”的北京已經(jīng)在開始行動了。北京市政協(xié)城建環(huán)保委《關(guān)于機(jī)動車總量調(diào)控與需求管理問題的調(diào)研報(bào)告》認(rèn)為，目前北京市機(jī)動車增長速度已超過每年50萬輛，從根源上控制機(jī)動車的增長速度是最有效、最直接，也是首當(dāng)其沖的一項(xiàng)措施，政府應(yīng)盡快組織相關(guān)部門開展機(jī)動車總量調(diào)控工作。
依據(jù)公共交通建設(shè)進(jìn)度，研究提出每年汽車增量的控制指標(biāo)，提高購置稅，加大首次購車成本，加強(qiáng)汽車上牌管理，嚴(yán)格實(shí)施按車位證上牌管理的辦法；提高停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差別化停車管理收費(fèi)政策，在不同地區(qū)、不同時段實(shí)行不同停車費(fèi)率，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施差別化停車價格的地域范圍，通過收取擁堵費(fèi)、排污費(fèi)、環(huán)境稅等手段，提高機(jī)動車使用成本，抑制機(jī)動車需求。
如果北京的上述措施開始實(shí)施，北京作為國內(nèi)第一車市的作用可能會消失。事實(shí)上，上海拍賣牌照的措施已經(jīng)實(shí)施多年，客觀上對汽車消費(fèi)起到了很大的限制作用，廣州等許多城市也開始實(shí)施單雙號限行，對汽車消費(fèi)設(shè)立門檻。當(dāng)刺激政策退出，而越來越多限制舉措開始實(shí)施，中國車市將會如何發(fā)展？（王燦彬）
一個方案
國務(wù)院智庫：五招治堵舒緩汽車社會壓力
應(yīng)對能源緊張，政府和汽車行業(yè)積極倡導(dǎo)新能源汽車，應(yīng)對城市交通擁堵問題，政府和相關(guān)人士也在積極探究答案。日前，五位國務(wù)院參事，為北京市的交通未來發(fā)展出謀劃策，他們開出的五個治堵招數(shù)是一劑良方還是過激苦藥，在北京乃至全國能否推行，這引起全國人民的熱議。
招數(shù)一：未來五年控制汽車消費(fèi)
目前城市用車無限制，使用成本太低。未來五年一定要控制小汽車消費(fèi)，考慮出臺車位占用費(fèi)等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)控。
招數(shù)二：禁向私車提供免費(fèi)車位
禁止單位向私家車提供免費(fèi)車位，也是用經(jīng)濟(jì)手段控制小汽車消費(fèi)的重要方法，免費(fèi)或優(yōu)惠措施，客觀上刺激了單位職工購置汽車。
招數(shù)三：高峰時段進(jìn)城收擁堵費(fèi)
對于小汽車的使用要加以引導(dǎo)，不能像現(xiàn)在這樣自由使用，高峰期間征收進(jìn)城擁堵費(fèi)，可以直接減少小汽車進(jìn)入中心區(qū)的數(shù)量。
招數(shù)四：新城建設(shè)應(yīng)當(dāng)交通優(yōu)先
與其事后疏堵，不如提前規(guī)劃好交通。不能項(xiàng)目先落地后再考慮交通，否則就會出現(xiàn)某些區(qū)域建立類似CBD園區(qū)后，人流、物流高度集中，堵點(diǎn)頻現(xiàn)的現(xiàn)象。
招數(shù)五：學(xué)校應(yīng)該開通校車、班車
優(yōu)先發(fā)展公交，學(xué)校等特殊單位應(yīng)開通校車、班車，鼓勵合乘車、拼車等。開通校車可以改變家長使用小汽車出行的習(xí)慣。（李光曼）
新聞鏈接
北京擬出臺政策 用經(jīng)濟(jì)手段獎勵市民少開車
據(jù)《京華時報(bào)》報(bào)道，日前北京市委常委會召開會議，研究進(jìn)一步推進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展、緩解交通擁堵工作。會議提出要制定獎勵政策，鼓勵市民少開車，實(shí)現(xiàn)綠色出行。交管部門指出，用經(jīng)濟(jì)手段控制小汽車出行一直是國際上的大趨勢，這也是北京解決交通擁堵問題的必要途徑。
用獎勵政策鼓勵市民少開車在國際上已有成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)質(zhì)是通過經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)出行，吸引市民選擇公交出行，理性使用私家車。借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行獎勵政策可以有多種方式，比如政府和單位對乘坐公共交通的市民給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，一旦市民選擇小汽車出行，則不得享受這份補(bǔ)貼；或者鼓勵市民就近選擇居住地點(diǎn)，住所離上班地點(diǎn)較近的補(bǔ)貼高，反之則補(bǔ)貼少甚者不補(bǔ)貼等，通過減少市民出行距離達(dá)到緩解擁堵的目的。（李光曼）
他山之石
國際大都市：購車不抑制 鼓勵少開車
汽車銷售火爆也帶來了中國城市交通擁堵災(zāi)難，其實(shí)，車多了行路難的問題也曾經(jīng)同樣困擾著國外主要城市。為了解決這個難題，國際大都市都采取了各種舉措，來看看哪些可以借鑒。
■倫敦：倫敦地鐵在總里程和車站數(shù)量上仍居世界之首。此外，倫敦從2003年2月起在市中心地區(qū)征收汽車“進(jìn)城費(fèi)”，有效緩解交通擁堵。
■紐約：多使用停車牌而不用紅綠燈以提高小街道交叉路口的通車效率；提倡拼車，上下班高峰時，車?yán)锶绻莾扇齻€人就可以使用高速公路上開出的“共乘車道”。
■巴黎：發(fā)達(dá)的地鐵系統(tǒng)、便捷的換乘中心，讓乘坐地鐵成為人們的自覺選擇，并興建大型地下停車場，拓展人行道；此外，還啟動了“騎車自由行”的自行車自助租賃服務(wù)，鼓勵市民短距離騎行。
■新加坡：構(gòu)筑蜘蛛網(wǎng)般的高度發(fā)達(dá)的立體陸路交通網(wǎng)絡(luò)，以地鐵和輕軌為主線。另外，實(shí)行車輛定額分配制。購買一張有效期為10年的“擁車證”。10年期滿后，駕車者必須支付另外一筆費(fèi)用。
■香港：優(yōu)先發(fā)展公共交通，鐵路是“重中之重”，鐵路交通系統(tǒng)四通八達(dá)，換乘方便。此外，還運(yùn)用政策和市場杠桿限制私家車上路，大量私家車“休眠”。平日在路面上跑的私家車只有不到三成，而公交車占去七成以上。
■東京：公共交通圖像蜘蛛網(wǎng)，地鐵發(fā)達(dá)，換乘方便并準(zhǔn)時，出行非常方便。私家車出行成本卻非常高昂，沒有一家公司會給員工準(zhǔn)備“內(nèi)部車位”，市區(qū)每小時的停車費(fèi)約合人民幣40元~100元，違章停車的罰款高達(dá)約合1000元人民幣。
■哥本哈根：培養(yǎng)綠色出行習(xí)慣，形成局部自行車道網(wǎng)，現(xiàn)在超過40%的市民選擇騎自行車出行。據(jù)悉，每建成一條新的自行車道，這個路段的騎車人數(shù)就增加20%，而開車者減少10%。
■墨西哥城：公共交通系統(tǒng)實(shí)行低票價制，運(yùn)營成本不足部分由政府補(bǔ)貼，吸引更多的市民來坐。根據(jù)公交優(yōu)先政策，市區(qū)主要道路都開辟有公交車專用道，在一些單向行駛的主干道，公交車專用道甚至是逆行的。
