鑄造業(yè)轉(zhuǎn)型要有暫不發(fā)展的勇氣

近日國(guó)際鑄業(yè)網(wǎng)專(zhuān)家隊(duì)伍根據(jù)他們多年來(lái)對(duì)我國(guó)鑄造業(yè)的了解，發(fā)出呼吁“我國(guó)鑄造業(yè)轉(zhuǎn)型要有暫不發(fā)展的勇力”。

追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，理所應(yīng)當(dāng)。而每個(gè)地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)，既不可能脫離當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境資源，也不可能超越固有的發(fā)展階段。但高能耗、高污染、低效益式發(fā)展到一定階段，環(huán)境污染不僅危及人的健康和生命，使發(fā)展背離“讓人生活得更好”的本意，也使得當(dāng)?shù)刭Y源枯竭、環(huán)境超載，難以為繼。

這個(gè)時(shí)候，政府最該做的是，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓企業(yè)發(fā)展不再單純依靠消耗資源，也不是不管是否污染水源空氣、破壞環(huán)境，而是要通過(guò)科研創(chuàng)新或工藝、設(shè)備升級(jí)，來(lái)提高效益，節(jié)約資源能源，減少污染物的排放。

問(wèn)題是，轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于一些企業(yè)而言，“提升”需要更新技術(shù)、設(shè)備和人才，難度不小；“轉(zhuǎn)移”需要產(chǎn)業(yè)集聚的空間和綜合治理的時(shí)間；“關(guān)?！备且爸卮钆_(tái)子重唱戲”，談何容易。

總之，對(duì)于一些地方，特別是以落后產(chǎn)能為支柱產(chǎn)業(yè)的地方來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)型升級(jí)前景雖好，但做起來(lái)，既有能不能成功、多長(zhǎng)時(shí)間才能成功的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂(yōu)，更有必然要失去一定的GDP和財(cái)政收入的現(xiàn)實(shí)痛苦。這時(shí)候，不僅需要“壯士斷腕”的決心，更需要“暫不發(fā)展”的勇氣。這樣鮮活的例子就有兩則。

鑄造業(yè)曾是鄞州區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，由于傳統(tǒng)工藝需要燒煤，濃濃黑煙嚴(yán)重污染空氣不說(shuō)，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的酸性石英廢砂，不易處理，只能堆成“小山”。鑄造業(yè)帶來(lái)了大量財(cái)稅，也給當(dāng)?shù)丨h(huán)保帶來(lái)沉重壓力（9月15日《東南商報(bào)》）。

一邊是急于發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，一邊是環(huán)境污染嚴(yán)重、群眾怨聲載道。是“今朝有酒今朝醉”，直到無(wú)路可走，還是“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”，及早轉(zhuǎn)型升級(jí)，長(zhǎng)興縣和鄞州區(qū)都選擇了后者。

2004年，長(zhǎng)興縣召開(kāi)了震驚浙江的“不發(fā)展會(huì)議”：寧可GDP增長(zhǎng)少點(diǎn)，也不能犧牲環(huán)境。短短一年內(nèi)，關(guān)停企業(yè)300多家。鄞州區(qū)為還居民綠水青山，勇于舍棄“經(jīng)濟(jì)功臣”，從2008年7月起，整治、升級(jí)鑄造業(yè)，159家鑄造企業(yè)已關(guān)停104家，治理提高55家。

就單個(gè)企業(yè)而言，轉(zhuǎn)型升級(jí)不一定成功，但對(duì)于一地乃至一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，是必須成功也必然會(huì)成功的，而且是越早行動(dòng)越主動(dòng)、越得利。因?yàn)檫@符合時(shí)代變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。長(zhǎng)興縣和鄞州區(qū)的實(shí)踐就充分證明，當(dāng)?shù)氐?/SPAN>GDP和財(cái)政收入不僅沒(méi)有因?yàn)樘蕴浜螽a(chǎn)能而下降，反而因此贏得了轉(zhuǎn)型升級(jí)的空間和先機(jī)。

長(zhǎng)興縣當(dāng)年財(cái)政直接損失2億多元（2002年財(cái)政收入僅為6.83億元），產(chǎn)業(yè)大調(diào)整、大提升后，企業(yè)減少75%,產(chǎn)值卻提升了60%,財(cái)政收入7年間增加近5倍，并從“環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)”轉(zhuǎn)變成了“國(guó)際花園城市”。

鄞州區(qū)當(dāng)年拿出補(bǔ)貼金1億多元，損失工業(yè)產(chǎn)值20多億元，減少稅收1.2億多元，但乘勢(shì)發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，今年上半年財(cái)政收入突破100億元，成為浙江省財(cái)政第一縣（區(qū)）。該區(qū)有著“中國(guó)鑄造之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)的云龍鎮(zhèn)，關(guān)停20家鑄造企業(yè)后，鑄造業(yè)效益和利稅不減反增，全年大氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率也由2007年的67%升至今年上半年的90.8%。