各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）：
根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步鞏固電石、鐵合金、焦炭行業(yè)清理整頓成果規(guī)范其健康發(fā)展的有關(guān)意見的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2004]2930號(hào)）精神，為進(jìn)一步深化鐵合金行業(yè)清理整頓工作，落實(shí)《鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)公告[2004]第76號(hào)），遏制鐵合金行業(yè)盲目投資，促進(jìn)鐵合金工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，經(jīng)商環(huán)?？偩?，現(xiàn)將加強(qiáng)鐵合金生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、對(duì)鐵合金生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入檢查認(rèn)定和公告制度
鐵合金生產(chǎn)企業(yè)必須執(zhí)行《鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件》，為加強(qiáng)對(duì)鐵合金生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入的管理，對(duì)鐵合金生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入檢查認(rèn)定和公告制度。鐵合金生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入情況的檢查認(rèn)定工作主要由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）負(fù)責(zé)。各地發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）要將檢查認(rèn)定的情況報(bào)送我委。我委會(huì)同環(huán)?？偩值扔嘘P(guān)部門對(duì)各地開展檢查認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督抽查。我委定期公告符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的鐵合金生產(chǎn)企業(yè)名單。
二、對(duì)鐵合金生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)準(zhǔn)入檢查認(rèn)定和公告的程序
各地發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）對(duì)當(dāng)?shù)氐乃需F合金生產(chǎn)企業(yè)（包括現(xiàn)有企業(yè)和新建企業(yè)）執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入條件的情況都要進(jìn)行檢查認(rèn)定。實(shí)行檢查認(rèn)定和公告的程序是：
（一）鐵合金生產(chǎn)企業(yè)按照準(zhǔn)入條件進(jìn)行自查，并向各地發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）報(bào)送自查評(píng)價(jià)材料，主要包括以下內(nèi)容：企業(yè)基本情況（含企業(yè)名稱和所在地、企業(yè)性質(zhì)、職工人數(shù)、總資產(chǎn)、銷售收入、利潤總額、工藝裝備情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、分品種生產(chǎn)能力、分品種產(chǎn)量等）、《鐵合金生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入情況評(píng)價(jià)表》（見附件）。
（二）各地發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）要會(huì)同有關(guān)部門組織省級(jí)專家核查小組，按照《鐵合金生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入情況評(píng)價(jià)表》的要求，對(duì)企業(yè)執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入條件情況逐項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。在企業(yè)自查和專家組核查的基礎(chǔ)上，各地發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）提出檢查認(rèn)定意見，將檢查認(rèn)定情況及符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的鐵合金企業(yè)名單報(bào)我委。各地發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）向我委報(bào)送的材料主要包括以下內(nèi)容：企業(yè)基本情況（含企業(yè)名稱和所在地、企業(yè)性質(zhì)、職工人數(shù)、總資產(chǎn)、銷售收入、利潤總額、工藝裝備情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、分品種生產(chǎn)能力、分品種產(chǎn)量等）、《鐵合金生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入情況評(píng)價(jià)表》（見附件）、省級(jí)環(huán)保部門認(rèn)定的企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見和有效的排污許可證（未實(shí)行排污許可證制度的地區(qū)除外）證明材料、符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的鐵合金企業(yè)名單。
（三）我委根據(jù)各省報(bào)送的檢查認(rèn)定材料，會(huì)同國家環(huán)?？偩值扔嘘P(guān)部門組織中國鐵合金工業(yè)協(xié)會(huì)及專家組，對(duì)鐵合金生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入的情況進(jìn)行抽查。我委對(duì)符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的鐵合金生產(chǎn)企業(yè)名單審定后予以公告。
三、對(duì)鐵合金生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入檢查認(rèn)定的方法
對(duì)鐵合金生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)準(zhǔn)入檢查認(rèn)定采用量化測(cè)評(píng)的方法，將《鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件》細(xì)分為工藝與裝備、環(huán)境保護(hù)、能源消耗、資源消耗、環(huán)保和安全生產(chǎn)設(shè)施五個(gè)方面的具體要求，對(duì)每個(gè)方面進(jìn)行量化評(píng)分，每個(gè)方面為100分，總計(jì)500分。其中前兩項(xiàng)工藝與裝備、環(huán)境保護(hù)對(duì)企業(yè)是否符合行業(yè)準(zhǔn)入條件具有否決權(quán)，該兩項(xiàng)中的任一小項(xiàng)不合格，企業(yè)總體評(píng)價(jià)不合格。
鐵合金生產(chǎn)企業(yè)符合行業(yè)準(zhǔn)入的要求是：在工藝與裝備、環(huán)境保護(hù)兩方面達(dá)到要求的前提下，能源消耗、資源消耗、環(huán)保和安全生產(chǎn)設(shè)施三個(gè)方面暫按60分及以上考核。具體評(píng)分方法按《鐵合金生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入情況評(píng)價(jià)表》及《鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入評(píng)價(jià)填表說明》（見附件）進(jìn)行。
四、符合準(zhǔn)入條件的鐵合金生產(chǎn)企業(yè)名單的公告
（一）符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單由國家發(fā)展改革委對(duì)外公告，接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各地發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）對(duì)符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)要定期組織檢查或抽查。有關(guān)方面對(duì)名單提出異議的，各地發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）要組織復(fù)查。必要時(shí)，由我委組織抽查。對(duì)弄虛作假，經(jīng)核實(shí)不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)，將從公告中撤消，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（二）對(duì)檢查認(rèn)定不符合行業(yè)準(zhǔn)入的鐵合金生產(chǎn)企業(yè)要責(zé)令其限期整改（限期時(shí)間不得超過一年）。整改后仍不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的，應(yīng)退出鐵合金行業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持，電力企業(yè)停止供電，環(huán)保部門取消排污許可證。地方人民政府依法撤銷或者關(guān)閉企業(yè)，工商行政管理部門依法責(zé)令辦理變更登記或者注銷登記。
（三）對(duì)新建、改擴(kuò)建鐵合金項(xiàng)目，必須符合準(zhǔn)入條件。鐵合金項(xiàng)目的投資管理、土地批租、貸款融資等必須依據(jù)鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件。項(xiàng)目建成后要進(jìn)行行業(yè)準(zhǔn)入檢查驗(yàn)收，符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的方可正式投入生產(chǎn)。
五、鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入檢查認(rèn)定工作安排和要求
（一）鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入檢查認(rèn)定工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、責(zé)任性很強(qiáng)的工作，是鞏固鐵合金行業(yè)清理整頓成果，規(guī)范鐵合金行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鐵合金工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要措施，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容之一，各地一定要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
（二）各地發(fā)展改革委或經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）要會(huì)同環(huán)保等有關(guān)部門精心組織檢查認(rèn)定工作。要組建由行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、研究單位等方面參加的省級(jí)專家組，對(duì)鐵合金生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。專家組要有權(quán)威性和一定的代表性，要有環(huán)保方面的專家參加。
（三）鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入檢查認(rèn)定工作是一項(xiàng)長期的工作。2005年年底前，我委將公告第一批符合準(zhǔn)入條件的鐵合金企業(yè)名單。2006年6月底前，對(duì)現(xiàn)有的鐵合金生產(chǎn)企業(yè)都要進(jìn)行一次行業(yè)準(zhǔn)入檢查認(rèn)定。對(duì)符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)也要定期組織檢查或抽查。
（四）中國鐵合金工業(yè)協(xié)會(huì)要調(diào)查和了解鐵合金生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入方面的情況，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)自律。
附件：《鐵合金生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入情況評(píng)價(jià)表》及《鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入評(píng)價(jià)填表說明》
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)
二〇〇五年七月五日
