9月28日《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“雙積分”管理辦法）正式落地。
“雙積分”管理辦法于2018年4月1日起實(shí)施。
對(duì)傳統(tǒng)能源乘用車(chē)年度生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿3萬(wàn)輛的乘用車(chē)企業(yè)，不設(shè)定新能源汽車(chē)積分比例要求；
達(dá)到3萬(wàn)輛以上的，從2019年度開(kāi)始設(shè)定新能源汽車(chē)積分比例要求，其中：2019、2020年度的積分比例要求分別為10%、12%，2021年度及以后年度的積分比例要求另行公布。
去年9月，“雙積分”管理辦法發(fā)布征求意見(jiàn)稿，這項(xiàng)被認(rèn)為會(huì)對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重大影響的政策一石激起千層浪。今年6月，第二輪征求意見(jiàn)稿出臺(tái)后，關(guān)于政策是否要延期的爭(zhēng)論更是此起彼伏。
如今，政策終于落地，爭(zhēng)議聲再多也應(yīng)該暫時(shí)收起。我們要維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，也要回到政策的出發(fā)點(diǎn)，看看政策對(duì)于汽車(chē)行業(yè)的有哪些要求和期待。
“雙積分”管理辦法給汽車(chē)行業(yè)提出了節(jié)能減排的硬性要求，利國(guó)利民。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)取得了輝煌的成就，年銷量規(guī)模從10萬(wàn)輛躍升至2800萬(wàn)輛。但不能否認(rèn)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在為消費(fèi)者創(chuàng)造價(jià)值、帶來(lái)便利的同時(shí)，也給社會(huì)環(huán)境施加很大的壓力。尤其是汽車(chē)尾氣排放，已經(jīng)成為城市大氣環(huán)境的重要污染源，影響居民的日常生活。
這種局面下，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)必須明確責(zé)任，迅速行動(dòng)起來(lái)，回應(yīng)國(guó)家和人民的期待。同時(shí)，也要求政府有關(guān)部門(mén)制定一套更嚴(yán)格、更有力的政策來(lái)約束企業(yè)。“雙積分”管理辦法應(yīng)運(yùn)而生，它體現(xiàn)出政府管理思路上的轉(zhuǎn)變，從之前的鼓勵(lì)先進(jìn)到現(xiàn)在的淘汰落后。在政策征求意見(jiàn)階段，筆者也了解到一些企業(yè)的實(shí)際情況，想要在明年達(dá)到油耗積分，2019年達(dá)到新能源積分的要求并不容易。
因此，“雙積分”管理辦法的落地，打響了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展的發(fā)令槍，我們期待真正強(qiáng)者脫穎而出，期待節(jié)能與新能源技術(shù)能夠突飛猛進(jìn)。
“雙積分”管理辦法征求意見(jiàn)稿落地后，有一些專家學(xué)者認(rèn)為，雙積分政策將有助于自主品牌企業(yè)贏得更多的市場(chǎng)份額。如今看來(lái)，這種觀點(diǎn)多少有些狹隘，“雙積分”管理辦法無(wú)論是對(duì)于外資車(chē)企還是自主車(chē)企，是一套標(biāo)準(zhǔn)，哪些企業(yè)能夠抓住政策調(diào)整的機(jī)遇實(shí)現(xiàn)突圍，完全取決于企業(yè)自身技術(shù)水平和產(chǎn)品實(shí)力。“雙積分”管理辦法只是劃定一條紅線，紅線之上，完全由市場(chǎng)說(shuō)了算。
對(duì)于汽車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，今年后三個(gè)月以及明年是關(guān)鍵的準(zhǔn)備期。
外資車(chē)企已經(jīng)迅速行動(dòng)起來(lái)，6月大眾與江淮合資，戴姆勒入股北汽新能源；8月，福特與眾泰，雷諾-日產(chǎn)聯(lián)盟與東風(fēng)集團(tuán)相繼合資成立新能源公司。
目的很明確，就是要盡快投放新能源車(chē)型，滿足“雙積分”管理辦法的要求。
此前，自主車(chē)企在新能源領(lǐng)域建立了一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，比亞迪、江淮、北汽新能源等企業(yè)以目前的銷量，短期內(nèi)達(dá)到“雙積分”管理辦法的要求沒(méi)有太大問(wèn)題。但這些企業(yè)不能躺在功勞簿上，提升產(chǎn)品技術(shù)性能和品質(zhì)是在下一步的工作重點(diǎn)。否則，隨著越來(lái)越多的產(chǎn)品涌入新能源汽車(chē)市場(chǎng)，之前的優(yōu)勢(shì)或?qū)⒈恍Q食。
不能否認(rèn)，“雙積分”管理辦法將在一定程度上改變現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)格局，但能夠贏得更多市場(chǎng)份額、贏得更多消費(fèi)者信任是技術(shù)領(lǐng)先、品質(zhì)過(guò)硬的品牌和產(chǎn)品。就像是在傳統(tǒng)車(chē)領(lǐng)域，市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)后優(yōu)勝劣汰、適者生存。
