在這116起貿(mào)易救濟(jì)中,涉及鋼鐵、石化、紡織、輕工、汽車、有色金屬的案件數(shù)為85起,比2008年同期增加17起,占比達(dá)73.3%,比2008年同期占比(63.0%)上升了10.3個(gè)百分比。
有色金屬:與紡織、輕工等產(chǎn)業(yè)相反,發(fā)達(dá)國家是針對(duì)中國有色金屬工業(yè)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的急先鋒,鋁材是重點(diǎn)。2009年,國外對(duì)華有色金屬貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查5起,比上年增加兩起,其中反傾銷2起,反補(bǔ)貼、涉華保障措施、特別保障措施各1起。
這5起案件中,印度和澳大利亞各啟動(dòng)了2起,另一起屬于歐盟。澳大利亞和印度啟動(dòng)的調(diào)查數(shù)相同,但澳大利亞對(duì)有色金屬啟動(dòng)的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查形式是反傾銷和反補(bǔ)貼,而印度則是保障措施和特別保障措施。5起調(diào)查中,有4起涉及鋁型材,另一起是鉬絲。
鋼鐵:針對(duì)中國鋼鐵產(chǎn)品的雙反調(diào)查成焦點(diǎn),美國是主要發(fā)起者。據(jù)中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì),2009年,涉及鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)案件數(shù)為22起,同比增加1起,與石化產(chǎn)品并列首位。其中,反傾銷13起,反補(bǔ)貼7起,涉華保障措施2起。
在涉及鋼鐵產(chǎn)品的22起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中,雙反案(反傾銷反補(bǔ)貼)為7起,占2009年國外對(duì)華雙反案總數(shù)(12起)的58.3%,位居各行業(yè)之首,其中美國啟動(dòng)6起。
2009年,共有9個(gè)國家(地區(qū))對(duì)我國鋼鐵產(chǎn)品啟動(dòng)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。其中,美國啟動(dòng)的12起,占比54.5%;其次是阿根廷和加拿大,均為2起;俄羅斯、哥倫比亞、墨西哥、土耳其、印度和海灣合作委員會(huì)(海合會(huì))各啟動(dòng)1起。
另一個(gè)顯著特點(diǎn)是,鋼鐵產(chǎn)品涉案金額屢創(chuàng)新高,中高附加值產(chǎn)品屢屢涉案。
作為鋼鐵出口大國,中國鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易爭端涉案金額常達(dá)數(shù)億美元。2009年,美國對(duì)華鋼鐵產(chǎn)品啟動(dòng)的7起反傾銷調(diào)查中,除鋼格板外,其余6起反傾銷調(diào)查的涉案金額均超1億美元。2009年5月,美國對(duì)華石油管材進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,涉案約27億美元,成為迄今為止美對(duì)華貿(mào)易制裁最大的“雙反”案件。不僅如此,石油管材、無縫鋼管、壓力管等中高端產(chǎn)品經(jīng)常成為國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的對(duì)象。