廣州6月30日晚宣布對全市中小客車試行總量適度調控管理。受此消息影響，7月2日A股汽車板塊領跌。上汽集團、廣汽集團、一汽轎車跌幅均超過7%；汽車零部件類公司華域汽車、遠東傳動、一汽富維、松芝股份的股價跌幅超過4%。
業(yè)內人士認為，汽車限購政策預計會令廣州商品零售總額減少約300億元至400億元。廣州汽車限購政策有可能引發(fā)其他城市效仿，進而導致汽車市場長期低速增長，并對下半年乃至明年的宏觀經(jīng)濟運行產生負面影響。
車市形勢嚴峻
在汽車市場銷售淡季，原本消費需求就較為疲軟的情況下，廣州突然出臺限購政策，或令汽車整車制造商和經(jīng)銷商遭遇業(yè)績“滑鐵盧”。
自2011年汽車消費刺激政策全面退出、北京治堵限購政策實施之后，我國汽車市場進入低速增長階段。2011年汽車銷售同比增幅僅為2.45%。而今年以來，汽車市場銷量增速數(shù)據(jù)有所回暖。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，今年5月我國汽車銷售量為160.72萬輛，同比增長16%。中信建投研究報告指出，廣州地區(qū)2011年乘用車銷量約為25萬輛，而2011年全國乘用車銷量約為1450萬輛。
盡管如此，汽車市場實際供需狀況已出現(xiàn)失衡。全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長、天津一汽汽車銷售有限公司高級經(jīng)濟師崔東樹表示，目前汽車制造商產能擴張與終端需求的疲軟已經(jīng)形成了矛盾，終端銷售較為低迷，經(jīng)銷商庫存和資金雙重壓力巨大，因此積極降價促銷回籠資金，而這又進一步對消費信心造成打擊，更多的消費者持幣觀望。
廣州限購政策的出臺是對汽車市場的又一個重擊。中金公司認為，今年下半年乘用車板塊原本就面臨新增產能集中釋放以及需求增速放緩的矛盾，行業(yè)供需結構惡化給企業(yè)盈利帶來較大負面影響。而廣州限購將進一步打壓乘用車市場。
廣州市相關部門表示，今年7月1日零時起一個月內全市將暫停辦理中小客車的注冊及轉移登記，后續(xù)各個月度平均分配增量配額。崔東樹據(jù)此預計，這一政策將使全國7月乘用車銷量同比增速降低2個百分點，8月及以后，每月拉低乘用車銷量增速0.3至0.5個百分點。同時，考慮到經(jīng)濟增速放緩、汽車銷售淡季因素，乘用車的同比增速數(shù)據(jù)或在三季度出現(xiàn)低谷，形成車市“二次探底”。
除了對整車銷售的沖擊外，經(jīng)銷商也將面臨業(yè)績大幅下滑的困境。崔東樹表示，目前經(jīng)銷商面臨庫存壓力巨大、資金鏈緊張的狀況，為了盡早回籠資金，經(jīng)銷商已經(jīng)開始低價甩賣，效益大幅下滑。
中國汽車流通協(xié)會有形汽車分會會長蘇暉認為，目前的形勢可能比2004年更嚴重。他表示，盡管終端需求疲軟，但汽車整車制造商普遍對今年的汽車市場制定了過高目標，而且還在盲目發(fā)展更多的經(jīng)銷商網(wǎng)點。去年盡管北京實行限購，但北京仍然增加了22個新銷售網(wǎng)點，而據(jù)了解今年底還將新增15至16個網(wǎng)點。
在這種背景下，廣州汽車經(jīng)銷商或將面臨更嚴峻的形勢。蘇暉表示，5月底在廣州地區(qū)，廣州本田遇到4家經(jīng)銷商聯(lián)合申請退網(wǎng)，說明暢銷品牌在廣州也遭遇了經(jīng)營困難。而北京限購政策實施以來，目前有近30%的汽車經(jīng)銷商虧損，中低端汽車品牌經(jīng)銷商撤離京城市場的趨勢明顯。
多地可能跟進
業(yè)內人士分析，廣州限購的主要原因并非為治理交通擁堵，國家對PM2.5數(shù)據(jù)監(jiān)測重視或是更主要的壓力來源。出于同樣的原因，今年或許還將有一批城市跟進推出汽車限購措施，進而導致汽車市場長期維持低速增長。據(jù)統(tǒng)計，目前廣州全市機動車保有量240.5萬輛、中小客車167.4萬輛、年均增長率達19.0%。而北京2011年初實施限購政策之時，全市機動車保有量400多萬輛。
由于政策出臺時的汽車保有量數(shù)據(jù)差距懸殊，蘇暉認為廣州在此時出臺該措施更多是迫于改善空氣質量的壓力。他表示，當前國家對各地PM2.5數(shù)據(jù)的監(jiān)測與改善十分重視。在今年初北京市政府公布的2012年度為群眾擬辦的35件重要實事中，改善空氣質量被列為年內須完成的“頭等大事”。
廣州也表示，除了道路交通運行壓力逐年加大，城市道路運行車速逐年下降外，機動車保有量和出行量的快速增長所帶來的大氣污染壓力越來越大。
蘇暉表示，有關部門認為汽車尾氣是造成空氣污染的主要原因之一，在這種情況下各個城市的環(huán)保壓力巨大，廣州或許只是汽車限購的一個開端。
從公安部公布的2011年汽車保有量情況看，大中城市汽車保有量達到100萬輛以上的城市數(shù)量達14個，其中北京汽車保有量已達472萬輛。與2010年底相比，合肥、烏魯木齊、銀川、呼和浩特、南寧、西寧、福州、長沙、蘭州、西安等10個城市的汽車保有量增速超過20%，均超過廣州地區(qū)。
崔東樹表示，廣州汽車保有量增速并不在全國前列，但汽車工業(yè)對廣州財稅貢獻大，想要治理交通擁堵，廣州地區(qū)原本可以有很多其他措施。由此似乎可以認為，其他城市的汽車行業(yè)財政貢獻遠不如廣州，限牌理由更充足。
國家信息中心經(jīng)濟咨詢中心產業(yè)研究部副處長李偉利認為，廣州一個城市的汽車銷量下滑，對經(jīng)濟增長整體的影響不大。但與北京不同的是，廣州是一個有影響力的省會城市，其政策可能令其他省會城市效仿。
蘇暉表示，廣州是今年第一個出臺限購治賭措施的城市，但絕不是最后一個。下半年一批機動車保有量超過200萬輛的大城市都有出臺類似政策的壓力和沖動。
在北京限購治堵政策頒布之時，中國汽車工業(yè)協(xié)會曾公開表示，北京限制購買的措施必然會對今后汽車產業(yè)的健康發(fā)展產生負面影響。由于北京市的“示范”作用，北京市限購勢必擴展到其他城市，將對我國汽車產業(yè)的發(fā)展產生全局性的負面影響。
消費馬車受阻
消費作為拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，其對于經(jīng)濟復蘇的重要性不言而喻，而汽車是消費領域的主要商品之一。業(yè)內人士認為，廣州汽車限購政策的出臺及其示范作用，對經(jīng)濟形勢難言利好，其負面影響將在今年四季度或明年逐步顯現(xiàn)。
李偉利表示，目前盡管個別經(jīng)濟先行指標有所好轉，但宏觀經(jīng)濟形勢仍然處于下行區(qū)間。為穩(wěn)增長、調結構，各部門目前對合理的汽車消費仍是鼓勵態(tài)度。
具體而言，國家今年出臺了多項政策引導合理的汽車消費。有關部門安排了60億元專項資金補貼支持1.6L及以下排量節(jié)能汽車；明確了今年老舊汽車報廢更新補貼車輛范圍及標準；此外，地方汽車下鄉(xiāng)政策已經(jīng)先行，業(yè)內預計全國性“汽車下鄉(xiāng)”政策有望在年底重啟。
在這種情況下，廣州限購政策的出臺似乎顯得很突然。李偉利認為，如果其他省會城市陸續(xù)效仿廣州做法，那么汽車市場低速增長態(tài)勢將長期化，對宏觀經(jīng)濟的負面影響將在今年第四季度或明年逐步體現(xiàn)出來。
蘇暉分析，北京市實施汽車限購政策，約使2011年北京市汽車銷量下降40萬輛，影響了約700億元的零售總額。廣州汽車限購政策預計會令廣州商品零售總額減少約300億元至400億元。
